Реферат: Основы общей экономической теории
Имущество и ответственность акционерного общества отделены от имущества и ответственности акционеров. Последние несут ограниченную ответственность. АО в целом также несет ответственность по долгам только собственностью (капиталом) акционерного общества.
Владение голосующими акциями позволяет участвовать в управлении акционерным обществом.
Высший орган управления - общее собрание акционеров. На ежегодном собрании акционеры, как правило, решают следующие вопросы:
· принимают устав (решение об его изменении);
· принимают решения о выпуске дополнительных акций (эмиссии);
· принимают решения о слиянии с другими фирмами (ликвидации);
· избирают Совет директоров.
Главная функция Совета директоров - общее управление и защита интересов акционеров. Они принимают решения об общей политике компании, назначают управляющих (менеджеров). Владение и текущее управление в акционерных обществах отделены. Менеджеры - исполнительный орган АО - осуществляют текущее управление в соответствии с задачами, поставленными Советом директоров и акционерами. Они могут быть уволены по результатам голосования акционеров. Менеджеры могут владеть каким - либо числом акций, но, как правило, небольшим.
Для акционерных обществ актуальна проблема контрольного пакета акций. Кто им владеет, тот распоряжается делами общества. Гарантия контроля - 51 %. Но чем больше акционеров, чем выше распыленность акций, тем меньшей долей может быть обеспечен контроль. Причина - бездеятельность типичного держателя акций. На Западе, как правило, владение акциями ограничивается пределом 5 - 10 % от уставного капитала. Ограничение количества акций у одного акционера у нас может быть установлено в уставе АО.
Корпоративная форма организации бизнеса позволяет акционерным обществам получать заемный капитал за счет выпуска облигаций.
В последнее время все больше и больше становится в нашей стране финансово-промышленных групп, своего рода крупных концернов в российском исполнении, первые упоминания о которых появились всего лишь 3 года назад. Что же повлияло на стремительный рост количества этих групп в России?
В России действительно в последние 3 года наблюдается сравнительно большой рост количества финансово-промышленных групп (ФПГ), которые являются результатом слияния финансово-банковского и промышленного капитала. Так, если в 1993 году де-юре существовала только одна ФПГ, в 1994-м - 6, в 1995-м -30, то на 1 января 1997 года уже зарегистрировано 46 групп, на долю которых сегодня приходится 10% ВВП России. Кроме того, ряд ФПГ находится в процессе регистрации, а более 100 инициативных групп заявили о своем намерении зарегистрироваться в качестве ФПГ. В действительности же таких структур, реально существующих, но официально не зарегистрированных, намного больше - порядка нескольких сотен. Так, например, из 2580 банков 80% созданы в складчину промышленными, торговыми, инвестиционными, страховыми компаниями и действуют как интегрированные механизмы.
Сравнительно быстрое развитие финансово-промышленных групп в современной российской экономике обусловлено следующими объективными тенденциями. Во-первых, функционирование предприятий в условиях, когда инфляция "съела" их оборотный капитал, амортизационные отчисления, накопления прибыли, заставляет производителей искать устойчивые источники финансовых ресурсов, что значительно легче сделать в условиях вхождения в ФПГ. Во-вторых, в последние годы существенно изменилась структура оборотных средств предприятий, главным образом за счет существенного сокращения доли запасов и многократного роста доли финансовых активов.
Добавим, что общая численность работников занятых на зарегистрированных ФПГ, составила в 1995 году 2,5 млн. человек, а годовой объем производства в том же году превысил 50 трлн рублей.
Среди первых, устойчиво набирающих темпы развития, можно отметить следующие ФПГ: "Международные моторы", в числе учредителей которой 44 крупных российских и украинских предприятия авиастроения; "Российский авиационный консорциум", в которую вошли "Аэрофлот", ульяновский завод "Авиастар", АО "Пермские моторы" АО "Авиадвигатель", транспортная компания АО "Универсал" и Промстройбанк; "Нижегородские автомобили", созданную по инициативе снизу и включающую в себя такие банки, как АвтоВАЗбанк, Автобанк, МБР.
Вообще появление и рост количества концернов подобных ФПГ, закономерно для стран с технико-технологически разбитой экономикой. В Западной Европе и США процесс создания крупных корпораций в течение десятилетий шел снизу в качестве естественного развития рыночной экономики. А в азиатских странах, прежде всего Японии, Китае, Южной Корее, Тайване, крупные корпорации создавались с активной помощью государства, в связи с чем процесс их формирования шел значительно более быстрыми темпами.
Облигации - это ценные бумаги, выпускаемые АО как дополнительные источники кредитования. Это особый вид долговых обязательств, ценная бумага, по которой ее владельцу гарантируется получение прибыли в течение определенного периода времени (до момента ее выкупа по номинальной стоимости обществом, выпустившим ее). Облигация не дает права владения собственностью АО. Облигация предполагает возврат ее владельцу стоимости с выплатой процентов через определенные промежутки времени. Владелец облигации пользуется первоочередным правом на получение доходов от корпорации.
Акционерная форма собственности позволяет осуществлять функциональное взаимодействие самостоятельных фирм без прямого их слияния. Имеется в виду создание единого центра принятия стратегических решений, связанное со стремлением максимизировать прибыль всех входящих звеньев через общее руководство, контроль и финансирование со стороны единого центра. Роль такого центра выполняют холдинговые компании.
Холдинг - это разновидность АО. Холдинг ставит своей целью осуществление контрольных, управленческих, финансово-кредитных и иных функций по отношению к тем компаниям, контрольными пакетами акций которых он располагает. Входящие в холдинг компании сохраняют юридическую и оперативно-хозяйственную самостоятельность. Развитие этой формы акционерного капитала привело к образованию головных холдинговых компаний, контролирующих целый ряд фирм, включая и промежуточные холдинговые компании, в свою очередь, владеющие контрольными пакетами акций отдельных фирм. В роли головных холдинговых компаний обычно выступают инвестиционные фонды или компании.
· Производственный кооператив
В зарубежной практике кооперативы обычно не предусматривают в качестве первоочередной задачи получение доходов, прибыли. Главная их особенность - оказание помощи, содействия членам. С середины 80-х годов в результате перестройки в нашей стране возродились производственные кооперативы. Они предусматривают как личное трудовое или иное участие членов в деятельности, так и имущественные паевые взносы.
Производственный кооператив - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (ст. 107 ч.1 ГК РФ) Разновидностью производственного кооператива является артель. Члены кооператива несут по своим обязательствам субсидиарную ответственность, размер которой оговаривается в уставе. Число членов кооператива не может быть менее пяти.
Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов его членов. При выходе из кооператива стоимость пая возвращается.
Наиболее значимые различия между кооперативом и обществом:
1. При управлении кооперативом каждый участник имеет один голос независимо от размера имущественного взноса.
2. Для кооперативов не устанавливается зависимость доходов его членов от величины паевых взносов. Индивидуальные заработки членов кооператива определяются их трудовым вкладом и размером той части дохода кооператива, которая идет на оплату труда.
3. Различен состав учредительных документов для кооператива и общества.
Кооперативному движению мешает крупный бизнес.
К такому мнению склонялись многие участники прошедшей 2 июля пресс-конференции, организованной инициаторами кооперативного движения в России.
Встреча с журналистами посвящалась Международному дню кооперации, отмечаемому 5 июля.
Сейчас в России существует 10— 15 тыс. только производственных кооперативов, а кроме того — значительное количество кооперативов потребительских. В том числе действующих в области торговли, заготовок, гаражного строительства, ЖК, ЖСК и т.д. Таким образом, можно утверждать, что в стране наконец создан так называемый "третий сектор" социально ориентированной рыночной экономики.
Не секрет, что явление кооперации (а подчас даже само слово "кооператор") до сих пор трактуется в сознании россиян, как правило, отрицательно. Однако вряд ли стоит переносить не всегда удачный кооперативный опыт "перестроечных" лет на кооперацию вообще. Достаточно вспомнить, что кооперативы — весомая часть экономики большинства развитых стран. Так, по словам заместителя министра РФ по внешним связям и торговле Николая Лунея, в государствах — членах ЕС сегодня насчитывается более 120 тыс. кооперативных предприятий, а в США их 47 тыс. И это вполне нормально: ведь основное достоинство кооператива — его демократичность, привлекающая сюда наименее защищенные слои населения. Если в АО можно вступить, лишь обладая определенным начальным капиталом, то членами кооператива как раз для того и становятся, чтобы заработать здесь деньги. Кроме тою, как отметила заведующая сектором кооперативною права Института государства и права РАН Тамара Абова, член кооператива является одновременно трудящимся, собственником и управляющим, то есть работает исключительно в своих интересах и на себя. К тому же в этом движении главенствует принцип равенства: один человек — один голос.
В России в советское время большинство видов кооперативов были запрещены. В 1988 г. наконец появился Закон "О кооперации в СССР" с массой недостатков, но по тем временам очень важный. Однако уже в 1991 г. Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" отменил само понятие "кооператив", вынудив работников перерегистрировать свои предприятия, называя их товариществами и тем самым лишаясь основных преимуществ, с учетом которых предприятие и создавалось.
"Вторую жизнь" в кооперативы вдохнули сначала федеральный закон "О потребительской кооперации в РФ" (принят в 1992 г.), а затем Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) 1994 г., вновь законодательно закрепивший эту форму предпринимательства, и федеральный закон "О производственных кооперативах", вступивший в силу 8 мая 1996 г. Вместе с тем практически все участники вчерашней пресс-конференции отметили, что несомненное социальное значение кооперации в России осознается по сей день весьма слабо. Так, правительство разрабатывает многочисленные проекты коммунально-жилищной реформы, совершенно не обращаясь при этом к опыту российских ЖСК.
Трудной оказалась судьба федерального закона "О кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных потребительских союзах)". Еще в апреле 1995 г. законопроект был представлен в Госдуму РФ и принят ею в первом же чтении подавляющим большинством голосов. С тех пор он дважды отклонялся Б. Ельциным, дорабатывался, и 25 апреля Дума, а 14 мая и Совет Федерации проголосовали за преодоление президентскою вето. Казалось бы, теперь закон выйдет. Ан нет: президент России вновь отказался его подписывать!
В то же время, по мнению одного из разработчиков законопроекта, главы Центра развития кредитных союзов Дины Плахотной, закон этот сегодня просто необходим. Хотя ГК РФ и вводит такую разновидность кооперативов, как кредитные союзы, в правовое поле, но не предусматривает никаких ограничений, гарантирующих, скажем, сохранность сбережений его членов. Вместе с тем кредитный союз мог бы стать для малоимущих граждан удобным, а главное — надежным способом брать краткосрочные займы. По сути дела, речь идет о своеобразных кассах взаимопомощи в условиях рынка, позволяющих избегать услуг сомнительных финансовых структур. С начала 90-х годов эта форма кооперации в России, правда, возрождается: сейчас в стране действует около 200 подобных союзов. Однако закон защитил бы членов кредитных союзов от нападок со стороны властей, часто безосновательно утверждающих, будто те подменяют собой банковские структуры. Кстати, г-жа Плахотная не исключает вмешательства банков и "финансовых пирамид" в законодательный процесс.
· Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики
В связи с необходимостью производства общественных благ и по причинам экономической эффективности (при определенных условиях) максимальной централизации управления существует потребность в государственном секторе хозяйства. Он представлен предприятиями, полностью находящимися в собственности государства, и компаниями, доля собственности государства (местного самоуправления) в которых позволяет иметь приоритет при принятии экономических решений.
Значительная часть государственного сектора - это унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация - несобственник. Унитарность предполагает неделимость имущества ни на какие вклады, паи или доли, в том числе собственников, поскольку оно целиком принадлежит собственнику-учредителю.
Такая особая организационно-правовая форма сохранена ГК РФ только для государственной и муниципальной собственности. Государственная собственность - это собственность федерации и ее субъектов. Муниципальная собственность - собственность местного самоуправления.
В Гражданском кодексе Российской Федерации термин “предприятие” сохранен только в отношении хозяйственных звеньев, имущество которых находится государственной (федеральной или субъектов федерации) или муниципальной собственности.
Унитарное предприятие должно иметь фирменное наименование с указанием собственника его имущества, например, “федеральное государственное предприятие”; “областное государственное предприятие”, “муниципальное предприятие”. Унитарное предприятие имеет определенный уставный фонд, размер которого не может быть меньше минимума, определенного специальным законом (при отсутствии регулирующего закона - не менее 1000-кратного размера минимальной оплаты труда в месяц).
Унитарное предприятие не отвечает по обязательствам своего учредителя-собственника. Последний не несет ответственности по обязательствам унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, но может быть привлечен к дополнительной ответственности по долгам предприятия, основанного на праве оперативного управления.
Унитарные предприятия могут выступать в двух формах:
· основанные на праве хозяйственного ведения;
· основанные на праве оперативного управления (казенные).
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения
К имуществу такого предприятия предъявляются повышенные требования, так как здесь исключена дополнительная ответственность собственника-учредителя по долгам. Поэтому уставный капитал не может быть меньше определенного минимума. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может учреждать дочерние предприятия.
Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления
У таких предприятий еще более узкие права по сравнению с правом хозяйственного ведения. Поэтому их называют казенными. Потребность в такой разновидности предприятий связана с наличием организаций, действующих от имени и в интересах государства. Таковы, например, государственное производственное объединение “Гознак”, предприятия связи, некоторые оборонные предприятия.
В западноевропейских странах по отношению к государственному сектору проводится политика, максимально приближающая его к условиям и критериям работы частных фирм, вследствие чего в целом в странах ЕС функции государственных предприятий не противоречат ни концепции рыночной экономики, ни существованию динамичного частного сектора.
Для российской экономики актуальной задачей является приведение системы управления государственными предприятиями в соответствие с реалиями перехода к рыночной экономике. Часть государственных предприятий должна работать на базе норм публичного имущественного права, т.е. как "казенные", неакционированные[21]. Их управление будет осуществляться на основе хозяйственного расчета, использовавшегося в отечественной экономике в 60-е - 80-е годы, адаптированного к условиям рыночной экономики.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41
