Дипломная работа: Проблемы использования трудовых ресурсов на примере Южного федерального округа
Для улучшения демографической ситуации и развития рынка труда в ЮФО можно предложить следующие рекомендации:
1) Администрации области, Федерации профсоюзов, Союзу работодателей обеспечить, с учетом изменяющейся ситуации на рынке труда, корректировку Программы содействия занятости населения Ростовской области на 2005-2007 г. г., городских и районных мероприятий по е реализации, осуществлять контроль за ходом их выполнения.
Разрабатывать дополнительные меры по обеспечению занятости населения в моногородах, где уровень общей безработицы превышает среднеобластной показатель.
Расширять доступ незанятых и безработных граждан к активным программам содействия занятости на основе повышения их мотивации к трудовой деятельности.
Повышать мотивацию безработных к самостоятельному поиску работы.
Ежегодно рассматривать в областной 3-х сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений выполнение мероприятий по содействию занятости населения, миграционной политике и вносить предложения по корректировке данных направлений деятельности.
2) Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности совместно с выборными профсоюзными органами, администрациями городов и районов в целях минимизации отрицательных последствий массовых увольнений работников не допускать случаев массового высвобождения работников без предварительной разработки альтернативных вариантов по созданию новых или сохранению экономически целесообразных рабочих мест.
При чрезвычайном возникновении массового высвобождения соблюдать сроки предоставления информации в полном объеме органам службы занятости, профсоюзам и поэтапное его проведение в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
Для смягчения последствий массовых высвобождений проводить совместно с центрами занятости населения предувольнительные консультации с гражданами, намеченными к высвобождению, о возможностях дальнейшего трудоустройства.
3) Союзу работодателей, Администрации области для обеспечения занятости населения способствовать развитию малого и среднего предпринимательства, надомного труда, личных подсобных хозяйств населения.
Рассмотреть в 2007-2008 г. г. возможность введения налоговых льгот для организаций, вкладывающих средства в расширение производства, создание новых рабочих мест.
Осуществлять комплекс мер, направленных на получение незанятыми гражданами необходимых знаний для осуществления предпринимательской деятельности, индивидуального и надомного труда.
Сторонам Соглашения на основе выявления тенденций развития малого предпринимательства способствовать включению вопросов подготовки и переподготовки профессиональных кадров для малого бизнеса в Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Ростовской области на 2005-2007 г. г.
Оказывать финансово-кредитную поддержку субъектам малого предпринимательства на условиях микрокредитования, отдавая при этом приоритеты развитию молодежного предпринимательства.
4) Предложить работодателям, профсоюзным организациям области предусматривать в коллективных договорах на 2007-2010 г. г. раздел о занятости трудящихся, включающий обязательства по сохранению и развитию рабочих мест, увеличению средств на развитие материально-технической базы обучения, формирование системы внутрифирменной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала в тесной связи с системой подготовки кадров массовых профессий и специальностей учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования, предусматривая увеличение затрат на эти цели.
5) Союзу работодателей, Администрации области в целях повышения квалификационного уровня рабочей силы последовательно осуществлять работу по совершенствованию действующих и внедрению новых современных программ образования, технологий подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов на базе учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в соответствии с профессионально-квалификационной структурой спроса и предложения рабочей силы на рынке труда и потребностью работодателей.
На основе анализа взаимосвязи рынка образовательных услуг Ростовской области и спроса на выпускников учреждений профессионального образования разработать методику прогнозирования потребности рынка труда в специалистах для экономики области.
6) Предложить администрациям городов и районов, исходя из ситуации, складывающейся на региональном рынке труда, на договорных условиях ежегодно устанавливать квоты рабочих мест предприятиям, организациям, независимо от форм собственности, для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. В установленном порядке предусматривать льготы работодателям, создающим (выделяющим) рабочие места для данной категории граждан.
7) Администрации области, Союзу работодателей обеспечить выполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.12.93 г. №2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы", используя принцип приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест. В случаях привлечения иностранной рабочей силы принимать на работу только высококвалифицированных специалистов и при отсутствии спроса на имеющиеся вакансии у российских граждан.
Повысить ответственность руководителей предприятий за прием на работу иностранной рабочей силы без оформления соответствующих документов и учета мнения Федерации профсоюзов области.
8) Рекомендовать администрациям городов и районов считать организацию и развитие общественных работ важнейшим направлением деятельности в сфере поддержания занятости населения. Предоставлять приоритетное право участия в общественных работах безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите: молодежи, лицам уволенным с военной службы, инвалидам, лицам, освобожденным из мест лишения свободы и др. В целях увеличения объемов и расширения видов общественных работ ежегодно разрабатывать и утверждать мероприятия по развитию общественных работ.
9) Союзу работодателей, Федерации профсоюзов, Администрации области, в целях снижения социальной напряженности в подростковой среде, продолжить организацию временных рабочих мест, лагерей труда и отдыха для учащейся молодежи в период летних каникул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты особо нуждающимся подросткам. Предусматривать финансирование на оплату труда подростков. Содействовать созданию и развитию молодежных бирж труда.
Обеспечить соблюдение норм охраны труда и безопасности работ, временных ограничений, предусмотренных для этой возрастной категории.
10) Союзу работодателей, Администрации области, Федерации профсоюзов принимать меры по сохранению рабочих мест работающим инвалидам трудоспособного возраста, родителям неполных семей и имеющим двух и более детей на предприятиях и в организациях, проводящих сокращение штатов (без ликвидации предприятия).
11) Рекомендовать работодателям предусматривать расходы на увеличение оплачиваемого отпуска и сохранение заработной платы при сокращении рабочего дня, недели, остановках производства из-за отсутствия материалов, сырья, комплектующих и по другим причинам экономического и производственного характера; устанавливать для работников, высвобождаемых с предприятий по сокращению штатов, разовые пособия в качестве компенсации за потерю работы в размере, определенном администрацией предприятия и профсоюзным комитетом сверх выплат, установленных законодательством РФ. Включить эти вопросы в коллективные договоры.
12) Рекомендовать департаменту федеральной государственной Службы занятости населения по Ростовской области постоянно информировать население через средства массовой информации о положении дел на рынке труда, профессиях, имеющих спрос, вакансиях рабочих мест на предприятиях, в организациях и учреждениях области, а также за ее пределами, в том числе по Южному Федеральному округу.
Список использованной литературы
1. Авксентьев А.В., Авксентьев В.А. Северный Кавказ в этнической картине мира / Под ред. В.А. Шаповалова. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003.
2. Белозеров B. C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2007.
3. Богоявленский Д. Этнический состав населения России // Население и общество №41, ноябрь 2007.
4. Бугай Н.Ф. Современные межэтнические проблемы в Северокавказском регионе Российской Федерации: Политика государства и региональные интересы // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона: Материалы международной научно-практической конференции - Москва - Ставрополь, 2007.
5. Вишневский А.Г. Распад СССР: этнические миграции и проблема диаспор // Общественные науки и современность. - № 3, 2005.
6. Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып.6: Миграционная политика // Приложение к журналу "Миграция в России". - М., 2005.
7. Демографический ежегодник России. - М., 2006.
8. Денисова Г.С. Миграционные процессы в Ростовской области: Информационное пособие для журналистов по проблемам миграции. - Ростов-на-Дону: Изд-во "Старые русские". - 2006.
9. Естественное движение населения РФ за 2005 год. Стат. Бюллетень // Федеральная служба гос. статистики. - М., 2006.
10. Захаров СВ., Иванова Е.И. Рождаемость и брачность в России // Социс. - 7. - 2006.
11. Косиков И.Г., Косикова Л.С. Северный Кавказ. Социально-экономический справочник. - М., 2007.
12. Коркмазов А.Ю. Этнополитическая ситуация и проблема миграции населения на Северном Кавказе // Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции (29 - 30 мая 2002 г) / Под общ. ред. Ефимова Ю.Г. и Забелина В.М. Ставрополь: СГАУ, 2003.
13. Костаков В.Г. Демография современной России через призму социально-экономического развития // Демографическое развитие и его социалъно-экономическое развитие: Доклады и тезисы докладов международной научно-практической конференции (23 ноября 2004 г). - М.: ГУ ИМЭИ, 2005,Магомедов А.А. Вопросы социально-демографического развития Северного Кавказа // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003.
14. Мкртчян Н.С. Регионы Северного Кавказа в зеркале миграции // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2007.
15. Морозов Ю., Лутовинов В. Этносепаратизм: угроза национальной, ре гиональной и глобальной безопасности // Основы безопасной жизни. - № 12. - 2007.
16. Паин Э.А. Динамика национального самосознания россиян // Этнопанорама-№. - 2006.
17. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2016 года. Статистический бюллетень. - Госкомстат России по статистике. - М., 2006.
18. Пути мира на Северном Кавказе. Независимый экспертный доклад под ред.В.А. Тишкова. - М., 2003.
19. Радаев В.В. Экономическая социология. - М.: Аспект Пресс, 2006.
20. Регионы России: Стат. сб. В 2т. Т.1/Госкомстат России. - М., 2007.
21. Регионы России: Стат. сб. В 2т. Т.2/Госкомстат России. - М., 2006.
22. Регионы России: Стат. сб. В 2т. Т.2/Госкомстат России. - М., 2005.
23. Регионы России: Стат. сб. В 2т. Т.2/Госкомстат России. - М., 2004.
24. Регионы России: Стат. сб. В 2т. Т.2/Госкомстат России. - М., 2003.
25. Российский статистический ежегодник 2005: Стат. Сборник / Госкомстат России. - М., 2006.
26. Россия и СССР в войнах XX века: статистическое исследование. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2004.
27. Рыбаковский Л.Л. Концепция демографической политики: (Методологические вопросы). - М.: Эконинформ, 2007.
28. Рязанцев СВ. Современный демографический и миграционный портрет Северного Кавказа. - Ставрополь: Сервисшкола, 2006.
29. Рязанцев СВ., Маньшин Р.В. Основные тенденции современных миграционных процессов на Северном Кавказе // Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции (29 - 30 мая 2002 г) / Под общ. ред. Ефимова Ю.Г. и Забелина В.М. Ставрополь: СГАУ, 2002.
30. Сикевич З.И. Социология и психология национальных отношений. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2007.
31. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2006: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2006.
32. Стабилизация численности населения России (возможности и направления демографической политики) / Под общ. ред. Г.Н. Кареловой, Л.Л. Рыбаковского. - М: ЦСП, 2004.
33. Хоперская Л.Л. Состояние федеративных, национальных и миграционных процессов в Южном федеральном округе // Вместе. Мир, единство, согласие. - № 7. - 2005.
34. Численность и миграция населения РФ в 2005 году // Стат. Бюллетень. Федеральная служба государственной статистики. - М., 2006.
35. Численность и миграция населения РФ в 2004году // Стат. Бюллетень. Федеральная служба государственной статистики - М., 2005.
36. Численность и миграция населения РФ в 2007 году // Стат. Бюллетень. Федеральная служба государственной статистики - М., 2004.
[1] Денисова Г.С. Миграционные процессы в Ростовской области: Информационное пособие для журналистов по проблемам миграции. -Ростов-на-Дону: Изд-во «Старые русские». - 2006.
[2] Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика // Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2005.
[3] Денисова Г.С. Миграционные процессы в Ростовской области: Информационное пособие для журналистов по проблемам миграции. -Ростов-на-Дону: Изд-во «Старые русские». - 2006.
[4] Бугай Н.Ф. Современные межэтнические проблемы в Северокавказском регионе Российской Федерации: Политика государства и региональные интересы // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона: Материалы международной научно-практической конференции - Москва - Ставрополь, 2003.
[5] Бугай Н.Ф. Современные межэтнические проблемы в Северокавказском регионе Российской Федерации: Политика государства и региональные интересы // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона: Материалы международной научно-практической конференции - Москва - Ставрополь, 2003.
[6] Денисова Г.С. Миграционные процессы в Ростовской области: Информационное пособие для журналистов по проблемам миграции. -Ростов-на-Дону: Изд-во «Старые русские». - 2006.
[7] Российский статистический ежегодник: Стат. Сборник/ Госкомстат России. - М., 2006.
[8] Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика // Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2005.
[9] Денисова Г.С. Миграционные процессы в Ростовской области: Информационное пособие для журналистов по проблемам миграции. -Ростов-на-Дону: Изд-во «Старые русские». - 2006.
[10] Российский статистический ежегодник: Стат. Сборник/ Госкомстат России. - М., 2006.
[11] Денисова Г.С. Миграционные процессы в Ростовской области: Информационное пособие для журналистов по проблемам миграции. -Ростов-на-Дону: Изд-во «Старые русские». - 2006.
[12] Денисова Г.С. Миграционные процессы в Ростовской области: Информационное пособие для журналистов по проблемам миграции. -Ростов-на-Дону: Изд-во «Старые русские». - 2006.
[13] Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004.
[14] Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004.
[15] Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004.
[16] Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004.
[17] Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004.
[18] Пути мира на Северном Кавказе. Независимый экспертный доклад под ред. В.А.Тишкова.- М., 2003.
[19] Денисова Г.С. Миграционные процессы в Ростовской области: Информационное пособие для журналистов по проблемам миграции. -Ростов-на-Дону: Изд-во «Старые русские». - 2006.
[20] Бугай Н.Ф. Современные межэтнические проблемы в Северокавказском регионе Российской Федерации: Политика государства и региональные интересы // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона: Материалы международной научно-практической конференции - Москва - Ставрополь, 2003.
[21] Радаев В.В. Экономическая социология. - М.: Аспект Пресс, 2006.
[22] Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика // Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2005.
[23] Бугай Н.Ф. Современные межэтнические проблемы в Северокавказском регионе Российской Федерации: Политика государства и региональные интересы // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона: Материалы международной научно-практической конференции - Москва - Ставрополь, 2003.
[24] Радаев В.В. Экономическая социология. - М.: Аспект Пресс, 2006.
[25] Пути мира на Северном Кавказе. Независимый экспертный доклад под ред. В.А.Тишкова.- М., 2003.
[26] Радаев В.В. Экономическая социология. - М.: Аспект Пресс, 2006.
[27] Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика // Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2005.
[28] Радаев В.В. Экономическая социология. - М.: Аспект Пресс, 2006.
[29] Радаев В.В. Экономическая социология. - М.: Аспект Пресс, 2006.
[30] Российский статистический ежегодник: Стат. Сборник/ Госкомстат России. - М., 2006.
[31] Пути мира на Северном Кавказе. Независимый экспертный доклад под ред. В.А.Тишкова.- М., 2003.
[32] Российский статистический ежегодник: Стат. Сборник/ Госкомстат России. - М., 2006.
[33] Предположительная численность населения Российской Федерации до 2016 года. Статистический бюллетень. - Госкомстат России по статистике. - М., 2006.
[34] Предположительная численность населения Российской Федерации до 2016 года. Статистический бюллетень. - Госкомстат России по статистике. - М., 2006.
