Дипломная работа: Проблемы использования трудовых ресурсов на примере Южного федерального округа
Округ связывает в единую систему морские и сухопутные границы России с новыми независимыми азиатскими и европейскими государствами (Казахстан, Азербайджан, Грузией, Туркменией и Украиной), а также Ираном, Турцией, Болгарией и Румынией.
Произошедшие после распада СССР перемены существенно отразились на региональном статусе и рейтинге Юга России. Будучи ранее внутренним регионом страны, Юг России теперь стал её приграничной территорией, приобретя стратегическую функцию представления и защиты геополитических интересов России на Кавказе, Ближнем Востоке и на Балканах.
С точки зрения ресурсной составляющей Южный федеральный округ имеет серьёзные преимущества перед другими регионами России, которые много обсуждаются, но недостаточно используются. Это запасы нефти, газа и перспективные для разработки титановые, вольфрамовые, циркониевые, никель-молибден-кобальтовые, ртутные и другие месторождения.
Общее представление о характере социально-экономического развития Южного федерального округа и его территорий дает нижеприведенная таблица 1.1. Однако эта таблица охватывает далеко не все ключевые количественные и качественные индикаторы, характеризующие современный уровень развития ЮФО и его территорий, а также их потенциал для выбора оптимальной стратегии развития этого макрорегиона. Реальные проблемы и возможности на пути устойчивого развития ЮФО и его территорий гораздо шире, чем это показано в таблице. Поэтому при выборе оптимальной стратегии развития ЮФО и его территорий, в интересах существенного улучшения качества жизни, проживающих здесь людей, необходимо учесть более широкий круг проблем, ограничений и возможностей, существующих на Юге России. На сегодня это единственный региона, где наряду с застарелыми проблемами, связанными с межнациональными и межрелигиозными трениями в полиэтнических обществах сообществах Северо-Кавказских республик, существует тлеющий очаг терроризма и экстремизма в Чечне. Именно по этим причинам изучение демографической ситуации в ЮФО является непременной задачей не только Российского Правительства, но и многих азиатских и европейских государств.
В качестве основных показателей характеризующих изменения в демографической ситуации страны, региона, области принято считать: численность населения, соотношение мужчин и женщин, возрастной состав населения, коэффициент демографической нагрузки населения, коэффициенты миграционного прироста и т.д.
1.2 Динамика численности населения: тенденции и составляющие
ЮФО является наименее урбанизированным районом страны. В городских поселениях региона проживает 57,3% всего населения, в то время как в России 73% населения живут в городских поселениях. В пяти регионах округа (Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Калмыкия, Чечня) городские жители составляют менее половины их населения. Абсолютный минимум на начало 2002 года отмечался в Чеченской Республике - немногим более 26% жителей - горожане[3].
С 1992 года в России отмечается депопуляция, или сокращение численности населения. Это можно рассматривать как негативную тенденцию в демографическом развитии страны, особенно депопуляция опасна для приграничных регионов. В республиках ЮФО депопуляция пока не стала постоянной характеристикой демографической ситуации. В ЮФО депопуляция наблюдается довольно часто, так, по итогам 2004, 2005 и 2006 годов численность населения округа либо не увеличивалась, либо сокращалась (табл.1.2) [4].
На основе особенностей естественного и миграционного движения можно выделить несколько типов регионов ЮФО на основании критерия динамики численности населения. Так, весь округ можно разделить на две большие группы - благополучные и депрессивные в демографическом отношении регионы. Для первой группы характерно увеличение численности населения, а для второй - убыль. Причем благополучность и депрессивность тех или иных регионов связана с различной результативностью и характером процессов воспроизводства и миграции.
Первая - это демографически "благополучные" регионы с положительными показателями общего прироста населения и характеризующиеся увеличением численности населения. В нее в настоящее время входит четыре субъекта федерации: Республика Дагестан, Республика Ингушетия и Чеченская республика. Однако следует учитывать, что в этих регионах демографическое благополучие носит именно относительный, а возможно и временный характер.
В-третьих, во всей группе "благополучных" в демографическом отношении регионов мы можем наблюдать "провальные" годы, характеризующиеся небольшим сокращением численности населения и отрицательным показателем общего прироста населения.
Таблица 1.2
Численность постоянного населения ЮФО, тыс. человек
| Территория | 2004 | 2005 | 2006 |
| Россия | 143954,4 | 134963,7 | 144168,2 |
| Южный федеральный округ | 21.471,3 | 22891,9 | 22850,0 |
| Республика Адыгея | 444,9 | 446,8 | 445,2 |
| Республика Дагестан | 2.179,5 | 2581,4 | 2602,0 |
| Республика Ингушетия | 466,3 | 468,7 | 475,6 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 782,0 | 901,1 | 899,0 |
| Республика Калмыкия | 305,6 | 291,9 | 290,6 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 428,6 | 438,9 | 436,6 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 678,2 | 709,7 | 707,0 |
| Чеченская Республика | 624,6 | 1105,4 | 1121,4 |
| Краснодарский край | 4.987,6 | 5119,9 | 5106,3 |
| Ставропольский край | 2.642,6 | 2732,5 | 2726,4 |
| Астраханская область | 1.008,7 | 1004,8 | 1001,2 |
| Волгоградская область | 2.636,5 | 2694,2 | 2673,1 |
| Ростовская область | 4.286,2 | 4396,7 | 4365,6 |
Группа благополучных в демографическом отношении регионов состоит из трех подгрупп. Первая подгруппа - это абсолютно благополучные регионы, где численность населения увеличивается за счет положительных показателей естественного, и миграционного прироста. На протяжении первой половины 1990-х годов к данной подгруппе относились практически все республики ЮФО, за исключением Калмыкии и Чечни, а в настоящее время сюда можно отнести только Ингушетию.
В республиках Дагестан и Ингушетия отмечается минимальная по региону смертность (чего нельзя с полной уверенностью сказать о Чеченской Республике) отмечается низкая смертность, которая в 2-3 раза ниже среди регионов Северного Кавказа и России в целом. В республиках Дагестан, Ингушетия и Чечня относительный показатель рождаемости также в среднем в 1,5-2 раза выше, чем в среднем по России.
Такая ситуация, на первый взгляд, выглядит крайне противоречивой, так как именно эти регионы пережили локальную войну и несколько межнациональных конфликтов, имеют множество социально-экономических проблем и одни из самых низких в России показатели уровня доходов. С другой стороны следует иметь в виду, что во многих республиках ЮФО не только социально-экономическая ситуация определяет рождаемость. Высокие показатели рождаемости отмечаются здесь и по другим причинам - скорее всего, это традиционные установки на высокую рождаемость, свойственные некоторым кавказским народам.
Вторая подгруппа - это благополучные относительно естественного прироста (ЕП) регионы, в которых значительный естественный прирост перекрывает миграционную убыль населения и в итоге приводит к увеличению численности населения региона. Такая ситуация с 2000-х годов наблюдается в Дагестане, эпизодически в середине 1990-х годов в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках, а также по итогам 2003 года - в Чеченской Республике.
Особый тип формирования населения характерен для Чеченской Республики, демографическая ситуация в которой складывается с одной стороны высокой рождаемостью (по аналогии с республиками Ингушетия и Дагестан), а с другой стороны - значительной смертностью населения в военных условиях. Положительный показатель естественного прироста населения здесь отмечался даже в условиях военных действий. Существует точка зрения, которая объясняет высокую рождаемость в экстремальных условиях как своего рода внутренний механизм "самосохранения" народа (в данном случае чеченцев). Причем в 2000 и 2001 годах в Чеченской Республике отмечается миграционный приток населения - в итоге в республике наблюдается положительный общий прирост населения (табл.1.3) [5].
Третья подгруппа - благополучные регионы относительно миграционного прироста (МП). Здесь увеличение численности происходит за счет значительного миграционного прироста перекрывающего естественную убыль населения. С начала 1990-х годов такая ситуация была характерной для равнинных русскоязычных регионов ЮФО (Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области) и Республики Адыгея, к 1997 году из этой группы выбывают уже все области округа и Республика Адыгея, а также присоединяется Республика Северная Осетия-Алания. В 1998 году здесь остаются только Ставропольский край и Республика Се верная Осетия-Алания, которые также покидают ее в 1999 и 2001 годах соответственно.
Группа депрессивных в демографическом отношении регионов состоит из подгрупп абсолютно депрессивных, депрессивных относительно естественного прироста (ЕП) и депрессивных относительно миграционного прироста (МП) регионов.
Таблица 1.3
Компоненты изменения численности населения ЮФО, тыс. человек
| Территория | 2003 | 2004 |
2005 2006 |
2006 | ||||||||
| ОП | ЕП | МП | ОП | ЕП | МП | ОП | ЕП | МП | ОП | ЕПП | МП | |
| Россия | -975,6 | -953,7 | 213,6 | -795,4 | -888,5 | 93,1 | -864,7 | -937,0 | 72,3 | -848,6 | -935,7 | 87,1 |
| Южный федеральный округ | -51,4 | -71,0 | 19,6 | -41,9 | -44,8 | 2,9 | -51,8 | -64,7 | 12,9 | -70,1 | -69,1 | -1,0 |
| Республика Адыгея | -1,9 | -2,6 | 0,7 | -1,6 | -2,3 | 0,7 | -1Д | -2,4 | 1,3 | -0,4 | -2,2 | 1,8 |
| Республика Дагестан | 17,6 | 22,1 | -4,5 | 20,6 | 25,6 | -5,0 | 19,2 | 23,2 | -4,0 | 20,5 | 25,3 | -4,8 |
| Республика Ингушетия | 105,2 | 6,3 | 98,9 | 6,9 | 5,3 | 1,6 | 6,2 | 6,9 | -0,7 | 6,2 | 5,7 | 0,5 |
| Кабардино-Балкарская Республика | -1,6 | 0,4 | -2,0 | -2,1 | 0,1 | -2,2 | -1,9 | -2,0 | -2,0 | -1,8 | 0,2 | -2,0 |
| Республика Калмыкия | -0,3 | 0,0 | -0,3 | -1,2 | 0,4 | -1,6 | -8,7 | 0,2 | -8,9 | -6,5 | 0,1 | -6,6 |
| Карачаево-Черкесская Республика | -0,6 | -0,3 | -0,3 | -2,2 | -0,3 | -1,9 | -2,1 | -0,1 | -2,0 | -2,4 | -0,3 | -2,1 |
| Республка Северная Осетия-Алания | 6,9 | -1,5 | 8,4 | -2,7 | -1,0 | -1,7 | 1,2 | -0,9 | 2,1 | -1,9 | -0,9 | -1,0 |
| Чеченская республика | -118,4 | 4,8 | -123,2 | 16,1 | 20,6 | -4,5 | 15,1 | 6,3 | 8,8 | - | - | -3,6 |
| Краснодарский край | -8,0 | -32,1 | 24,1 | -13,6 | -27,3 | 13,7 | -11,1 | -29,2 | 18,1 | -11,5 | -29,3 | 11,8 |
| Ставропольский край | -5,6 | -12,5 | 6,9 | -6,1 | -13,0 | 6,9 | -11,6 | -12,7 | 1,1 | -9,8 | -13,6 | 3,8 |
| Астраханская область | Н,0 | -4,4 | 1,4 | -3,6 | -3,5 | -0,1 | -4,1 | -4,2 | 0,1 | -2,4 | -3,8 | 1,4 |
| Волгоградская область | -18,3 | -19,3 | 1,0 | -21,1 | -18,2 | -2,9 | -21,7 | -19,4 | -2,3 | -20,7 | -18,3 | -2,4 |
| Ростовская область | -23,4 | -31,9 | 8,5 | -31,1 | -31,0 | 0,1 | -31,2 | -32,5 | 1,3 | -29,4 | -32,0 | 2,6 |
Самым продолжительным и значительным сокращение численности населения было в Республике Калмыкия на протяжении всех 1990-годов. Относительно недавно к регионам, характеризующимся депопуляцией, присоединились еще три национальных субъекта ЮФО. Так, отрицательные показатели общего прироста отмечаются в республиках Адыгея и Карачаево-Черкесия с 2000 года, а в Кабардино-Балкарской Республике - с 2002 года. Уменьшается численность населения также в русскоязычных регионах ЮФО: периодически в Краснодарском и Ставропольском краях, и стабильно в Волгоградской, Астраханской и Ростовской областях. Таким образом, в конце 1990-х годов происходит территориальное расширение "депрессивной" зоны в ЮФО.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20
