Дипломная работа: Методические аспекты исследования внешнеэкономической деятельности региона

Согласно Федеральной Целевой Программе "Экономическое и социальное развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года" активное включение российского Дальнего Востока в развивающуюся в АТР систему сотрудничества и перспективы его развития требует совершенствования производства и изменения структуры дальневосточного экспорта. Стратегической задачей является переход к производству и экспорту продукции с более высокой степенью переработки исходного сырья. Осуществить это можно лишь постепенно, переходя от простых компонентов технологической модернизации к все более сложным.

Ключевым вопросом в этом отношении является создание системы внешнеторговых и инвестиционных сигналов, которые бы указывали экспортерам и инвесторам, что наиболее выгодным направлением работы является развитие перерабатывающих мощностей в сырьевых секторах экономики. С этой точки зрения сотрудничество с Японией в отличие от внешней торговли с Китаем или Южной Кореей базируется на структурной взаимодополняемости: экспорт сырья дополняется импортом машин и оборудования гражданского назначения.

Решение задачи создания экспортных производств по переработке сырья позволит, наряду с увеличением масштабов экспорта и повышением его эффективности, создать предпосылки для постепенного расширения его номенклатуры, а также повысить конкурентоспособность сахалинской продукции на рынках стран АТР. Необходимо создать условия для развития на Сахалине перерабатывающих отраслей рыбного, лесного, топливно-энергетического комплексов, конкурентоспособных отраслей обрабатывающей промышленности, соответствующей инфраструктуры (производственной, транспортной, финансовой, сбытовой). Решение этой задачи возможно только при эффективной научно-технической и внешнеэкономической политике, обязательном государственном участии, поддержке региональных предпринимательских структур, перестройке сложившейся организации внешнеторговых операций.

Осуществление же региональной импортной политики со странами АТР напрямую связано со стратегическими задачами развития экономики региона, в основе которой является рационализация структуры импорта из стран АТР за счет увеличения в ней доли инвестиционных товаров, а также новых для региона технологий, необходимых для модернизации существующих и создания новых экспортных производств. Для осуществления этой политики в Программе предусматривается в перспективе предоставление налоговых и иных преференций (включая прямую финансовую поддержку) импортерам инвестиционных товаров и технологий, которые имеют важное значение для региональной экономики в целом. В частности считается, что такие льготы следует установить для машин, оборудования и технологий, ввозимых в целях увеличения экспортных поставок, а также необходимых для организации импортозамещающих и высокотехнологичных производств. Подобные преференции будут распространяться как на национальные предприятия, так и на предприятия с участием иностранного капитала.

Важным направлением развития внешнеэкономического сотрудничества Сахалинской области со странами АТР является развитие приграничного сотрудничества. Приграничное сотрудничество при использовании современных форм производственной кооперации, лизинга, передаче технологий, создании зон совместного предпринимательства позволит перейти к производственно-инвестиционной модели экономических связей, которая будет соответствовать развитию отношений стратегического партнерства. Российская сторона должна занимать более активную позицию в вопросах разработки стратегии партнерства. В национальной стратегии должны быть четко обозначены приоритеты ускоренного развития экономики Сахалинской области, особые условия хозяйствования (льготный таможенный, налоговый, инвестиционный режим и т.п.).

Дальнейшее развитие инвестиционного сотрудничества региона со странами АТР непосредственно связано с реализацией проектов международного сотрудничества и с привлечением иностранных инвестиций в отрасли специализации региона.

По-прежнему наиболее привлекательными отраслями для инвесторов АТР остаются экспортноориентированные отрасли региона: топливно-энергетический комплекс и отрасли связанные с ТЭК, лесная и деревообрабатывающая, рыбная.

Наблюдается тенденция предпочтения инвесторов стран АТР к созданию предприятий со 100%-ным иностранным капиталом. За последние 4 года инвестиции в данной форме выросли в 2 раза. В связи с ростом активизации внешнеэкономического сотрудничества области с Японией, предполагается, что Япония будет занимать лидирующие позиции среди стран АТР по количеству регистрируемых предприятий с иностранными инвестициями в регионе.

3.2. Количественная оценка масштабов внешнеэкономического сотрудничества Сахалинской области со странами АТР на примере шельфовых проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2"

Среди регионов Дальневосточного федерального округа по общему объему поступления иностранных инвестиций Сахалинская область занимает лидирующие позиции. В 2005г. в Сахалинскую область поступило 4861,5 млн. долл. США - 81,9 % от общего объема иностранных инвестиций, поступивших в экономику Дальнего Востока (таблица 3.1).

Таблица 3.1 - Динамика поступления иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока и Сахалинской области в 2001-2006 гг.

Инвестиции	Года
	2001г.	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
Дальний Восток	549,4	747	1200,3	2847,1	5113	5934,7
Сахалинская область	250,6	388,9	706,7	2083	3927	4861,5
Иностранные инвестиции Сахалинской области от общего объема иностранных инвестиций Дальнего Востока, в %	45,61	52,06	58,88	73,16	76,80	81,92

Динамика поступления иностранных инвестиций определяется, главным образом, нарастанием развития хода работ по реализации нефтегазовых проектов в Сахалинской области, где инвестиции привлекаются на основе соглашений о разделе продукции (СРП) в проекты «Сахалин-1,2».

"Сахалин-1" является вторым проектом СРП, реализуемым на Сахалинском шельфе и включает три месторождения - Чайво, Одопту, и Аркутун-Даги. Месторождения расположены в северо-восточной части шельфа острова Сахалин на глубине от 10 до 60 метров. В районе месторождений море покрыто льдом в течение 6-7 месяцев в году.

Объем извлекаемых запасов углеводородов по проекту оценивается в 2,3 млрд. баррелей нефти и 17,1 триллионов кубических футов природного газа. Оператором проекта "Сахалин-1" является компания "Эксон Нефтегаз Лимитед" (ЭНЛ). Инвесторами проекта являются консорциум компаний "Эксон Нефтегаз Лимитед" – (30%), японская компания "СОДЕКО" – (30%), российские компании ЗАО "РН-Астра" – (8,5%) и ЗАО "Сахалинморнефтегаз-Шельф" (11,5%), индийская компания ОНГК "Видеш Лимитед" (20%).

Одним из приоритетных направлений проекта является задача развития рынка и сбыт газа. Учитывая большие запасы газа трех месторождений проекта "Сахалин-1" можно рассчитывать, что этот проект может на долгий срок стать источником крупных коммерческих экспортных поставок газа на рынки стран АТР, а также дополнительным источником поставок на российский внутренний рынок.

Запасы газа только на месторождении Чайво могут обеспечить добычу в размере 1 миллиард кубических фут./сутки (10 млрд. куб. м/год) в течение 25 лет и более. С учетом запасов Одопту и Аркутун-Даги, можно обеспечить добычу в размере 1 млрд. куб. фут./сутки (10 млрд. куб. м/год) в течение 40 лет и более.

Сам проект "Сахалин-1" консорциум "ЭНЛ" планирует реализовать в четыре стадии.

Цель первой стадии проекта – освоение основных нефтяных пластов месторождений Чайво и Одопту и добыча ограниченных объемов газа для обеспечения потребностей внутреннего рынка России.

Первая стадия разработки месторождения Чайво предусматривала разработку нефтяных пластов в месторождении Чайво и Одопту с первой добычей нефти на Чайво в конце 2005 года и первой добычей нефти на Одопту – в конце 2007 года, береговую буровую площадку на северном участке Чайво, платформу «Орлан» на месторождении Чайво, промысловый трубопровод для перекачки добытых флюидов с платформы «Орлан» на берег, береговой комплекс подготовки Чайво, экспорт нефтепровод и терминал в Де-Кастри, две береговые буровые площадки на Одопту, береговой комплекс подготовки Одопту, промысловый трубопровод между береговым комплексом подготовки Одопту и Чайво.

Морские объекты подготовки продукции сведены к минимуму – вся продукция будет подаваться на берег в залив Чайво, где будет построен береговой комплекс подготовки нефти и газа.

На первом этапе некоторый объем газа планировалось использовать для удовлетворения нужд Сахалина, либо направлять в Хабаровский край по действующему трубопроводу компании "РН-СМНГ", а остальной объем закачивать обратно в пласт в целях повышения нефтеотдачи.

На второй стадии планировался основной экспорт газа. На этом этапе предусматривалось строительство морского трубопровода для перекачки природного газа в Японию – до рынка Хоккайдо на севере Японии, а также рассматривались варианты поставок в Хабаровский край, Китай и Республику Корея. При поставках газа в Японию попутно должна осуществляться газификация некоторых объектов Сахалинской области.

В настоящее время в качестве приоритетного направления оператор рассматривает поставки газа в Японию, которые намечаются на начало 2008г. с принятием обязательств по реализации заблаговременно за пять лет до 2008г. В процессе реализации этой стадии проекта в южной части месторождения Чайво будет установлена платформа с буровыми и жилыми модулями на 40 шахт для разработки нефтегазовых запасов.

Четвертая стадия проекта включает дальнейшую разработку газовых запасов. На этой стадии разработка запасов газа месторождения Аркутун-Даги будет расширена с помощью подводно-устьевых комплексов. Для поддержания устойчивого уровня продаж газа на месторождении Одопту также могут быть установлены морские платформы с устьевым оборудованием.

Соглашение о разделе продукции по проекту было заключено 30 июня 1995 года и вступило в силу 10 июня 1996 года. Еще до вступления в силу СРП, в 1977 году было установлено наличие потенциальных запасов нефти и/или газа на месторождение Одопту, в 1979 - на Чайво и в 1989 – на Аркутун-Даги.

В сентябре 2000 года в рамках проекта "Сахалин-1" было завершено бурение и испытание скважины Чайво-6. Эта скважина была последней за пятилетний период поисково-разведочных работ. По результатам этих работ, а также по результатам разведки, выполненной в 70-80 годах, был сделан вывод об объеме углеводородных запасов. 29 октября 2001 года консорциум "ЭНЛ" объявил о рентабельности проекта, а с начала 2002 года приступил к разработке первой стадии проекта.

В настоящее время осуществляется первая стадия проекта по разработке месторождения "Чайво", которая предусматривает начало поставок газа на внутренний рынок РФ. 26 сентября 2005г были подписаны договоры купли-продажи газа с двумя потребителями в Хабаровском крае, ОАО «Хабаровскэнерго» и ОАО «Хабаровсккрайгаз». Эти договоры купли-продажи являются первыми соглашениями, когда-либо заключенными между участниками инвестиционного проекта по Соглашению о разделе продукции (СРП) и российскими покупателями газа на долгосрочную продажу газа на основе международных рыночных цен и коммерческих условий. Поставки газа в Хабаровский край начались 1 октября 2005г. после начала добычи на Чайво.

Природный газ для продажи на внутреннем рынке добывается на месторождении Чайво и продается на пункте доставки вблизи промысловых сооружений. Газ транспортируется по трубопроводам Роснефть-СМНГ и Дальтранс.

Продажи природного газа и поставки покупателям в Хабаровском крае являются значительным шагом в программе газификации Дальнего Востока России.

Также 1 октября 2005г. начата промышленная добыча в рамках проекта "Сахалин-1" с буровой установки "Ястреб". В период до апреля 2006г. сырье будет поставляться только на НПЗ "Роснефти" в Комсомольске-на-Амуре, затем предполагается ввести в действие нефтеперевалочный терминал в Де-Кастри и начать экспортные поставки.

Проект "Сахалин-2" включает в себя Пильтун-Астохское и Лунское месторождения нефти и газа, которые расположены на шельфе острова Сахалин примерно в 15 километрах от северо-восточного побережья в акватории, которая 6 месяцев в году покрыта льдами. Месторождения, входящие в проект, в совокупности содержат около 1 млрд. баррелей нефти и конденсата и 18 триллионов кубических футов газа.

Оператором проекта "Сахалин-2" является компания "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд" ("Сахалин Энерджи"). "Сахалин Энерджи" была учреждена в 1994 году с целью разработки месторождений нефти и газа на шельфе острова Сахалин в рамках Соглашения о разделе продукции (СРП) по проекту "Сахалин-2". Акционерами компании являются: «Шелл Сахалин Холдингс Б. В.» – 55 % (Англия/Голландия), «Мицуи Сахалин Холдингс Б.В.» – 25 % (Япония), и «Даймонд Гэс Сахалин Б.В.», дочерняя компания «Мицубиси» – 20 % (Япония).

В рамках проекта "Сахалин-2" работает наблюдательный совет, который является управляющим органом проекта. В его состав входят представители Правительства России, администрации Сахалинской области и иностранных акционеров проекта. Важнейшей его функцией является утверждение программ работ и смет расходов освоения месторождений, порядка организации материально-технического снабжения, программ подготовки и использования российских кадров по проектам освоения в рамках Соглашения о разделе продукции.

Реализация проекта "Сахалин-2" является поэтапной, рассчитана на 30-40 лет. Объем инвестиций, необходимых для реализации проекта, превысит $10 миллиардов.

Реализация первого этапа работ началась в 1996 году с освоения Астохского участка Пильтун-Астохского месторождения. Первая нефть была получена в июле 1999 года.

Добыча нефти на первом этапе осуществлялась с производственно - добывающего комплекса «Витязь», в состав которого входит нефтедобывающая платформа «Моликпак». Транспортировка нефти осуществляется с платформы «Моликпак» на плавучее нефтеналивное хранилище (ПНХ), с которого она отгружается в челночные танкеры для дальнейшей доставки потребителям Компании. В настоящее время сезон добычи нефти ограничен летним периодом продолжительностью примерно семь месяцев в году, поскольку в зимние месяцы доступ танкеров к платформе «Моликпак» ограничен из-за ледовой обстановки. После завершения второго этапа разработки (который предусматривает строительство трубопровода для транспортировки нефти и газа на юг о. Сахалина) добыча будет продолжаться 365 дней в году. В настоящее время в рамках первого этапа на производственно-добывающем комплексе «Витязь» добывается более 70000 баррелей/сутки.

Второй этап проекта «Сахалин-2» наиболее масштабный, долгосрочный и капиталоемкий. Он представляет собой комплексный проект добычи, транспортировки и отгрузки нефти и газа и производства сжиженного природного газа.

В рамках второго этапа предусмотрены изготовление и установка морской ледостойкой платформы на Пильтунском участке Пильтун-Астохского месторождения и платформы на Лунском месторождении газа. Эти платформы будут соединяться трубопроводами с берегом, БТК, заводом СПГ (сжиженного природного газа) в пос. Пригородное и терминалом по отгрузке нефти и СПГ.

Этот этап продлится с 2002 года по 2008 годы, предусматривает создание 16 тысяч рабочих мест и потребует огромных средств – более $8 миллиардов.

В настоящее время наблюдаются дальнейшие перспективы освоения сахалинского шельфа. Идет работа по лицензиям на геологическое изучение на условиях обычного налогового режима по проектам «Сахалин-3» (Венинский блок), «Сахалин-4, 5» (Лопуховский, Кайганско-Васюканский, Восточно-Шмидтовский участки), «Сахалин-6» (Пограничный участок) с участием, прежде всего российских компаний: Роснефти, Петросаха.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8