Дипломная работа: Предпринимательство в России на примере Читинской области
Муниципальное направление предусматривает разработку и реализацию системы поддержки малого предпринимательства и комплекса быстроокупаемых инвестиционных проектов с учетом особенностей муниципальных образований, создание специальных органов в администрациях и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Реализация этих программ и проектов должна опираться на принципы адресности и селективности мер государственной поддержки малого бизнеса применительно к различным типам муниципальных образований. Первый тип характеризуется определенным уровнем развития малого предпринимательства, выполнением муниципальных программ и инвестиционных проектов с использованием бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Для второго типа муниципальных образований характерна начальная стадия развития малого бизнеса и системы поддержки, незначительные объемы бюджетного и внебюджетного финансирования программ. Третий характеризуется сложными общеэкономическими и социальными условиями, низким уровнем развития малого предпринимательства.
Развитие малого предпринимательства в муниципальных образованиях будет способствовать возрождению традиционных народных промыслов, художественных производств и ремесленничества.
Отраслевое направление развития малого предпринимательства предполагает кардинальное обновление производственно-технологического оборудования, особенно оборудования для производства продуктов питания и переработки сельскохозяйственной продукции; реконструкцию предприятий, прежде всего в легкой и пищевой промышленности. При сохранении низкого уровня инфляции, последовательном проведении структурных экономических преобразований и реформ предприятий будут реализованы предпосылки к росту производственно-инвестиционной активности малых и средних предприятий, перераспределению части капитала из сферы торговли в развитие производственного потенциала.
Для решения названных задач необходимо определить отраслевые приоритеты, позволяющие повысить эффективность реализации мер, обеспечивающих развитие малого предпринимательства.
Приоритетными определены следующие отрасли:
- малое предпринимательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- малое предпринимательство в области экологии, в том числе в сфере сбора и переработки вторичного сырья;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- освоение ресурсосберегающих и наукоемких технологий;
- малое промышленное производство и стройиндустрия;
- оказание услуг населению.
Функциональное направление предполагает реализацию на областном и муниципальном уровнях комплекса мер по поддержке малого предпринимательства в отношении «стартового» предпринимательства в форме целевого сопровождения начинающих малых предприятий, находящихся в стадии «первичного закрепления» и развертывания хозяйственной деятельности.
Сохраняет большую актуальность проблема приобщения населения к навыкам рыночной деятельности. Повышение уровня квалификации в сфере малого предпринимательства будет осуществляться путем создания соответствующей инфраструктуры в муниципальных образованиях и активизации уже действующих объектов.
Приоритетный комплекс задач связан с созданием и развитием целостной системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий, включающей создание фондов поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях Читинской области, развитие финансового лизинга, кредитных потребительских кооперативов, предоставление областных и муниципальных гарантий для быстроокупаемых инвестиционных проектов малых предприятий.
Основные цели, задачи, сроки
и этапы реализации программы
Целью программы является формирование условий, способствующих улучшению экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства на территории области.
Поставленная цель обуславливает решение круга взаимосвязанных задач:
- развитие системы финансовой и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;
- совершенствование нормативных правовых механизмов деятельности субъектов малого предпринимательства;
- увеличение доходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
- увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, готовых заниматься предпринимательской деятельностью;
- обеспечение представителей малого бизнеса информационными, консалтинговыми, обучающими и другими услугами через систему специализированных структур поддержки малого предпринимательства;
- продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки;
- решение социальных проблем;
Задачи – развитие системы финансовой и инвестиционной поддержки малого предпринимательства; совершенствование нормативных правовых механизмов деятельности субъектов малого предпринимательства; увеличение доходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных образований; увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, готовых заниматься предпринимательской деятельностью; обеспечение представителей малого бизнеса информационными, консалтинговыми, обучающими и другими услугами через систему специализированных структур поддержки малого предпринимательства; продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки; решение социальных проблем.
Сроки реализации программы – 2005-2007 годы.
Перечень основных мероприятий показан в (таблице №13).
Перечень мероприятий программы
Таблица №13
№ п/п |
Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реализации (годы) | Источники финансирования | Финансовые затраты | ||||||||||||||||||||||||
Всего | в том числе по годам | ||||||||||||||||||||||||||||
2005 | 2006 | 2007 | |||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||||||||||||||||||
Совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||
1. Совершенствование нормативно-правовых механизмов деятельности субъектов малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||
1.1 |
Разработка и экспертиза проектов и действующих нормативных правовых актов, регулирующих экономическую деятельность субъектов малого предпринимательства | ФПМП Комитет экономики | 2005-2007 | - | - |
- |
- |
- |
|||||||||||||||||||||
1.2 |
Повышение информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных, правоохранительных и иных органов. | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники средства ФПМП | 500 |
100 |
150 |
250 |
|||||||||||||||||||||
2. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||
2.1 |
Развитие системы государственно общественной поддержки малого предпринимательства | Комитет экономики ФПМП | 2005-2007 | - | - | - |
- |
- |
|||||||||||||||||||||
2.2 |
Оказание информационной и методической помощи субъектам малого предпринимательства по ведению бизнеса в различных сферах деятельности и действующим процедурам регулирования предпринимательской деятельности | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
1200 - |
300 - |
400 - |
500 - |
|||||||||||||||||||||
2.3 |
Содействие созданию и развитию общественных организаций, отраслевых союзов и объединений предпринимателей, повышению их роли в социально-экономических процессах | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
200 - |
50 - |
70 - |
80 - |
|||||||||||||||||||||
3. Научно-методическое кадровое обеспечение |
|||||||||||||||||||||||||||||
3.1 |
Анализ состояния внешней среды. Разработка предложений по совершенствованию внешней среды предпринимательской деятельности, в том числе на муниципальном уровне |
ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
320 - |
70 - |
100 - |
150 - |
|||||||||||||||||||||
3.2 |
Разработка предложений по ведению статистического учета деятельности малого предпринимательства в Читинской области. | Комитет экономики и ФПМП | 2005-2007 | - | - |
- |
- |
- |
|||||||||||||||||||||
3.3 |
Подготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, а также государственных служащих и сотрудников инфраструктуры, работающих в сфере поддержки малого предпринимательства, в том числе в рамках Федеральной программы по организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
900 - |
200 - |
300 - |
400 - |
|||||||||||||||||||||
4. Формирование благоприятного общественного мнения и пропаганда идей предпринимательства |
|||||||||||||||||||||||||||||
4.1 |
Пропаганда идей предпринимательства, передового опыта малых предприятий через средства массовой информации. | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
750 - |
150 - |
250 - |
350 - |
|||||||||||||||||||||
4.2 |
Проведение тематических конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, в числе областного конкурса «Лучший предприниматель Забайкалья» | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
1200 - |
300 - |
400 - |
500 - |
|||||||||||||||||||||
4.3 |
Обмен опытом по поддержке малого предпринимательства путем проведения семинаров, круглых столов, конференций и иных мероприятий | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 600 | 100 | 200 | 300 | |||||||||||||||||||||
Итого по разделу в том числе: | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
5670 5670 - |
1270 1270 - |
1870 1870 - |
2530 2530 - |
||||||||||||||||||||||||
Совершенствование и развитие финансовой и инвестиционной поддержки малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||
5.Кредитно-финансовая поддержка программ и проектов субъектов малого предпринимательства |
|||||||||||||||||||||||||||||
5.1 |
Выделение кредитов для реализации приоритетных инвестиционных проектов и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства | ФПМП | 2005-2007 |
Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) Внебюджетные источники (средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства |
52330 16909 0 4000 |
17380 39500 4000 |
18030 56180 - |
1692 7341 0 - |
|||||||||||||||||||||
5.2 |
Реализация проектов посредством финансовой аренды(лизинга) специализированного оборудования и иного имущества | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства | В пределах общих объемов финансирования подпункта 5.1. Перечня мероприятий программы | ||||||||||||||||||||||||
5.3 |
Совершенствование микрофииансовой поддержки субъектов малого предпринимательства | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства | В пределах общих объемов финансирования подпункта 5.1. Перечня мероприятий программы | ||||||||||||||||||||||||
6. Привлечение внебюджетных источников для поддержки и развития малого предпринимательства |
|||||||||||||||||||||||||||||
6.1 |
Осуществление частичного возмещения субъектам малого предпринимательства процентов, уплачиваемых по кредитам в коммерческих банках «Забайкалья» | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
7000 - |
1000 - |
2000 - |
4000 - |
|||||||||||||||||||||
6.2 |
Содействие в получении государственных гарантий Читинской области по обязательствам субъектов малого предпринимательства | ФПМП | 2005-2007 | - | - | - | - | ||||||||||||||||||||||
6.3 | Содействие созданию и развитию микрофинансовых организаций | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства | В пределах общих объемов финансирования подпункта 5.1. Перечня мероприятий программы | ||||||||||||||||||||||||
Итого по разделу в том числе: |
Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) Внебюджетные источники (средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства |
23242 0 59330 16909 0 4000 |
61880 18380 39500 4000 |
76210 20030 56180 - |
9433 0 2092 7341 0 - |
||||||||||||||||||||||||
Совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||
7.Информационно-консультационное обеспечение субъектов малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||
7.1 | Обеспечение деятельности и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе ЗАО «Читинское региональное Агентство поддержки малого и среднего бизнеса», ЗАО «Межрегиональный маркетинговый центр «Чита-Москва», Учебно-делового центра поддержки предпринимательства | ФПМП | 2005-2007 |
Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП |
2200 - |
1000 - |
500 - |
700 - |
|||||||||||||||||||||
7.2 |
Создание и поддержка специализированных вебсайтов для малого предпринимательства, в том числе «Малый бизнес Забайкалья» (http://www.business. chita.ru). |
ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства | В пределах общих объемов финансирования подпункта 7.1. Перечня мероприятий программы | ||||||||||||||||||||||||
7.3 | Оказание информационно-методической помощи при организации поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне | ФПМП | 2005-2007 |
Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
600 - |
150 - |
200 - |
250 - |
|||||||||||||||||||||
7.4 | Создание структур поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях | ФПМП | 2005-2007 |
Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
- 2000 |
- 500 |
- 700 |
- 800 |
|||||||||||||||||||||
8. Расширение деловых возможностей | |||||||||||||||||||||||||||||
8.1 | Организация участия субъектов малого предпринимательства в выставках-ярмарках, форумах, конференциях по проблемам малого предпринимательства | ФПМП | 2005-2007 |
Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
1200 - |
200 - |
400 - |
600 - |
|||||||||||||||||||||
8.2 | Содействие развитию внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого предпринимательства |
Комитет экономик и ФПМП |
2005-2007 | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||||||
Итого по разделу в том числе: |
Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) |
6000 4000 2000 |
1850 1350 500 |
1800 1100 700 |
2350 1550 800 |
||||||||||||||||||||||||
Итого по программе в том числе: |
Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) Внебюджетные источники (средства Федеральногофонда поддержки малого предпринимательства |
24409 0 69000 17109 0 4000 |
65000 21000 40000 4000 |
79880 23000 56880 - |
9921 0 2500 0 7421 0 - |
||||||||||||||||||||||||
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10