Реферат: Финансы Украины
В материальном производстве кроме распределительной и контрольной функции, появляется функция формирования денежных доходов.
Контрольная функция. Объектом контрольной функции являются показатели деятельности предприятий, учреждений, организаций (баланс - Ф-1; отчет о финансовой деятельности предприятий - Ф-2).
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают:
1. Общегосударственные (вневедомственные).
2. Ведомственные.
3. Внутрихозяйственные.
4. Общественные.
5. Независимые (аудиторские).
Общегосударственный контроль - осуществляют органы государства и управления. Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной подчиненности, то есть государство может проконтролировать любую организацию, независимо от формы собственности.
Ведомственный контроль - проводят контрольно - ревизионные отделы министерств и ведомств. Эти органы осуществляют проверки финансово - хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, организаций.
Внутриведомственный контроль - производится финансовыми службами предприятий, организаций (бухгалтерия, отдел труда и заработной платы, финансовый отдел, планово - производственный отдел). В функции этих отделов входит проверка производственной и финансовой деятельности самого предприятия, а также его структурных подразделений (цех, склад, строительное управление).
Общественный контроль выполняют отдельные физические лица и общественные организации на добровольных началах (общество защиты прав потребителей, экология).
Аудиторский контроль (до рыночной экономики его не было) выполняется аудиторскими фирмами и службами. Объектом данного контроля является деятельность всех экономических субъектов. В зависимости от целей и задач, выделяют два вида аудита:
а) внешний;
б) внутренний.
Основные цели внешнего аудита:
1) проверка достоверности финансовой и бухгалтерской отчетности;
2) экспертиза финансово - хозяйственного состояния;
3) оценка платежеспособности;
4) разработка рекомендаций по хозяйственной деятельности, финансовой стратегии, налоговому планированию.
Внутренний аудит осуществляют службы внутреннего контроля по поручению руководителя. Внутренний аудит выполняется непрерывно и охватывает все участки хозяйственной деятельности.
Стадии финансового контроля (по срокам проведения):
1. Предварительный.
2. Текущий.
3. Последующий.
Предварительный финансовый контроль производится в процессе составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятия, смет бюджетных организаций, проектов бюджета.
Цель: эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе выполнения финансовых планов, смет, бюджета.
Задача: своевременный контроль правильности и законности произведенных расходов, полученных доходов, полноты и своевременности расчетов с бюджетом (уплата налогов).
Последующий - организуется в форме проверок и ревизий правильности, законности и целесообразности проведенных финансовых операций.
Задача:
1) выявление недостатков и упущений в использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
2) возмещение нанесенного ущерба;
3) привлечение к административной и материальной ответственности виновных лиц;
4) принятие мер по предотвращению в дальнейшем случаев нарушения финансовой дисциплины.
=2=
Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов и их распределение и использование для выполнения государством его функций.
Основная задача финансовой политики - обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.
Основные звенья финансовой политики:
1. выработка научно обоснованных концепций развития финансов. На основании изучения требований экономических законов, анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения формируются финансы, то есть создается концепция развития финансов на определенное время;
2. определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период: определяют путем достижения поставленных целей, учитывают международные факторы, предполагают возможности роста финансовых ресурсов;
3. осуществление практических действий.
Финансовая политика бывает: стратегическая и тактическая, то есть различают финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией. В этот период прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, намечаются принципы ограничения финансовых отношений (налоговая политика).
Финансовая тактика - направлена на решение задач конкретного этапа развития общества.
Финансовый механизм - совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.
Финансовый механизм подразделяется на:
1. финансовый механизм предприятий и хозяйственных организаций;
2. страховой механизм;
3. финансовый механизм государственных финансов.
Сочетание элементов финансового механизма (формы, виды, методы организации финансовых отношений) образуют конструкцию финансового механизма.
Лекция №4.
Тема: “Финансовая система”.
1. Формирование финансовой системы в развитых капиталистических странах.
2. Финансовая система Российской Федерации.
3. Финансовая система Украины.
=1=
Финансовая система - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.
Звенья финансовой системы развитых капиталистических стран.
Финансовая система развитых кап. стран
Государственный Специальные Финансы Местные
бюджет внебюджетные государственных финансы
фонды корпораций
Государственный бюджет: основной финансовый план государства, имеющий силу закона; главное орудие перераспределение национального дохода.
Доходная часть бюджета формируется за счет налогов. Главные налоги в капиталистических странах:
1. Прямые:
а) подоходный налог с физических лиц;
б) налог на прибыль корпораций.
2. Косвенные:
а) НДС;
б) акцизный сбор;
в) таможенные пошлины.
Основные расходы:
1. на военные цели;
2. на социальные нужды;
3. на правление;
4. вмешательство в экономику;
5. помощь развивающимся странам.
Государственные бюджеты хронически дефицитны. Дефицит бюджета покрывается государственными займами.
Местные финансы включают:
1. местные бюджеты (основные);
2. финансы предприятий, принадлежащие муниципалитету;
3. автономные местные фонды.
За местными бюджетами закреплены второстепенные налоги, в основном поимущественные. В них ( бюджетах ) большая доля средств направлена на социальные нужды, и они тоже дефицитны. Государственный бюджет покрывает дефицит местных бюджетов путем предоставления субсидий и кредитов, а также выпускаются местные займы, гарантированные правительством.
Субсидии - вид государственного пособия местным органам власти или отдельным отраслям хозяйства, предоставляемого, в отличии от дотаций, на определенные цели.
Специальные внебюджетные фонды:
- фонды национального страхования (наиболее крупные в капиталистических странах), которые образуются за счет страховых взносов работников предприятия, предпринимателей и дотаций из государственного бюджета.
Средства этих фондов используются на:
1) выплаты пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца;
2) выплата пособий по безработице, по временной нетрудоспособности и т.д.
Финансы государственных корпораций образовались в странах Западной Европы после Второй Мировой войны (угольная, нефтеперерабатывающая, станкостроение).
=2=
Финансовая система РФ
Общегосударственные Финансы предприятий
финансы
различных форм
собственности
Государственный Государственные
бюджет предприятия
Внебюджетные Муниципальные
фонды предприятия
Государственный
кредит Частные предприятия
Акционерные
Фонды страхования предприятия
Арендные
предприятия
Общественные
предприятия
Основой единой финансовой системы является финансы предприятий , так как только они участвуют в процессе материального производства.
Источники государственных фондов денежных средств являются национальный доход, который создается в сфере материального производства . Государственный бюджет смотри у развитых капиталистических стран. Отличие в формировании доходной части ( в РФ - ведущая роль у налога на прибыль).
В государственный бюджет входят местные финансы, а также финансы членов федерации ( в РФ он сводный ).
Все бюджеты дефицитны: и местные, и государственные, и федеративные.
Местные бюджеты получают дотации и из федеративного и из государственного бюджетов, а федеративный - только из государственного.
Внебюджетные фонды - это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет.
