Курсовая работа: Организация аудита государственных и муниципальных предприятий
Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, утвержденной согласно приложению 1.
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме с приложением документального подтверждения объема предоставления гарантий качества услуг в запечатанном конверте. В конверт также необходимо вложить:
- сведения об участнике размещения заказа по форме, утвержденной согласно приложению 2;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление аудиторской деятельности;
- документ, подтверждающий полномочия лица (копия приказа о назначении директора или доверенность).
При отсутствии возражений со стороны участника размещения заказа подаются документы:
- справка инспекции ФНС России об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- документ, подтверждающий непроведение ликвидации участника размещения заказа или непроведение в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства;
- документ, подтверждающий неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
- копию конкурсной заявки и сведений об участнике размещения заказа в электронном виде на магнитном носителе.
На конверте указывается только наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка.
Инструкция по заполнению заявки изложена в приложении 3.
6. Требования к описанию выполняемых работ.
Участник конкурса должен осуществить аудит в предусмотренных объемах: Аудит муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год в соответствии с Типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, и федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденным распоряжением Минимущества России от 30.12.2002 № 4521-р. Выявление внутренних резервов снижения себестоимости производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) в целях увеличения размера прибыли. Выявление допущенных в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности нарушений действующего законодательства, превышения полномочий. Разработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности предприятий. Выявление причин неудовлетворительной (содержащей признаки банкротства) структуры баланса предприятия и разработка рекомендаций по улучшению финансово-экономического состояния таких предприятий.
Предварительные сведения о показателях деятельности муниципальных предприятий за 2005 год приведены в приложении 5.
7. Место, условия и срок выполнения работ.
Место осуществления аудита: муниципальные предприятия города Красноярска.
Аудит должен соответствовать требованиям Федерального закона от 07.08.2001 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Срок выполнения работ: до 20.03.2007 г.
8. Порядок формирования цены контракта.
Участник конкурса указывает цену осуществления аудита муниципальных предприятий города Красноярска с учетом уплаты налогов и других обязательных платежей.
Цена осуществления аудита, предлагаемая участником конкурса, должна оставаться фиксированной на протяжении всего срока выполнения контракта.
9. Условия оплаты.
Оплата аудита осуществляется заказчиком на основании акта сдачи-приемки выполненных работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 10 рабочих дней.
10. Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта.
Цена контракта должна быть выражена в российских рублях.
11. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Заявка предоставляется участником в указанный в извещении о проведении конкурса.
В срок, указанный в извещении конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
Конкурсные заявки, полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, вскрываются конкурсной комиссией и в тот же день возвращаются участникам конкурса.
Место принятия заявок. Заявки принимаются по адресу: г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 93, каб. 552 с 900 до 1800 обед с 1300 до 1400, в рабочие дни.
Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование участника.
12. Требования к участникам размещения заказа.
В конкурсе могут участвовать организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям, и опыт работы на рынке аудиторских услуг не менее двух лет.
Участниками конкурса не могут быть организации в отношении которых проводятся процедуры банкротства или ликвидации, приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе, имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
13. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе.
Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время при условии, что уполномоченный орган на проведение конкурса получит письменное уведомление об изменении или отзыве до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
14. Порядок разъяснения положений конкурсной документации.
Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме в адрес уполномоченного органа на проведение конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации.
В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган на проведение конкурса направляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.
15. Порядок вскрытия конвертов с заявками.
Конверты с конкурсными заявками вскрываются конкурсной комиссией непосредственно после срока их подачи в час, день и по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.
16. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
С целью выявления лучших условий, конкурсная комиссия производит оценку конкурсных заявок, поступивших на момент проведения открытого конкурса, по следующим критериям:
- качественные характеристики аудита;
- сроки выполнения аудита;
- объем предоставления гарантий качества услуг;
- цена контракта.
17. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.
Сравнительная оценка конкурсных заявок производится исходя из критериев, изложенных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
18. Срок подписания протокола оценки и сопоставления заявок.
Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
19. Срок заключения контракта.
В 10-дневный срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер, должен подписать контракт с заказчиком по форме согласно приложению 4.
Если участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер, не представил подписанный контракт заказчику в установленный срок, то он считается уклонившимся от заключения контракта.
В случае если участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер, признан уклонившимся от заключения контракта, то контракт заключается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
Приложение 1
к конкурсной документации
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на осуществление аудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год
В конкурсную комиссию «_____»___________ 2006 г.
Уважаемая комиссия!
(полное наименование участника с указанием ОПФ)
находящийся по адресу:_____________________________________
(юридический адрес)
(почтовый адрес)
(Ф.И.О. руководителя)
Изучив конкурсную документацию и порядок проведения конкурса на право заключения контракта на осуществление аудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год,
_____________________________________________________________
(полное наименование организации)
согласно осуществить аудит муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год на условиях:
№ лота |
Наименование муниципального предприятия | Качественные характеристики аудита | Срок выполнения аудита | Объем предоставления гарантий качества услуг* | Цена контракта, тыс. руб. |
Оформляется отдельным приложением к конкурсной заявке и содержит документальное подтверждение.
В случае признания нашей конкурсной заявки, победившей в конкурсе, обязуемся подписать контракт на указанных условиях, в срок, указанный в конкурсной документации.
Мы подтверждаем, что:
- имеем специалистов, финансовые средства, технику и другие материальные возможности;
- исполняем обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней;
- не признаны несостоятельными (банкротами), и не находимся в процессе ликвидации, а также деятельность наша не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки в конкурсе.
В том случае, если наши условия не будут признаны лучшими, но по решению конкурсной комиссии нам будет присуждено следующее за победителем место, мы согласны сохранить свои обязательства по подписанию контракта на условиях, указанных в настоящей конкурсной заявке.
Ваша организация и уполномоченные представители для получения информации могут связаться со следующими лицами:
_______________________________________ т.
(Ф.И.О., должность)
_______________________________________ т. ____________________
(Ф.И.О., должность)
Наши банковские реквизиты:
Приложение: на ____ листах в____ экз.
Руководитель
Главный бухгалтер
М.П.
Приложение 2
к конкурсной документации
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
| Полное наименование организации участника | |
| Номер и дата государственной регистрации | |
| Идентификационный номер налогоплательщика | |
| Юридический адрес организации | |
| Фактический адрес организации | |
| Контактные телефоны | |
| Банковские реквизиты | |
| Ф.И.О. руководителя | |
| Краткая история образования и деятельности организации | |
| Перечень основных видов деятельности организации | |
| Наличие лицензий по видам деятельности | |
| Опыт работы в области аудита, в том числе в организациях города Красноярска | |
| Иная информация, имеющая значение для оценки квалификации организации |
Руководитель
Главный бухгалтер
М.П.
Приложение 3
к конкурсной документации
ИНСТРУКЦИЯ
по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на аудит муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год
В заявке на участие в конкурсе (приложение 1) должны быть указаны:
1. Фирменное наименование участника, сведения об организационно-правовой форме;
2. Фамилия, имя, отчество руководителя, имеющего право действовать от имени участника без доверенности, либо фамилия, имя, отчество лица, действующего по доверенности, с приложением документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника;
3. В разделе заявки: предложения об условиях исполнения контракта указывается:
- номер лота;
- наименование муниципального предприятия;
- качественные характеристики аудита;
- срок выполнения аудита;
- объем предоставления гарантий качества услуг (описание общего подхода к проведению аудита, общая и профессиональная характеристика аудиторской организации, включая сведения о членстве в профессиональных аудиторских объединениях, аккредитованных при уполномоченном федеральном органе государственного регулирования аудиторской деятельности, и о прохождении внешнего контроля качества работы аудиторской организации, сведения о квалификации и опыте сотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности предприятия, включая номера и типы квалификационных аттестатов аудитора, иная информация, а также иные документы, характеризующие аудиторскую организацию и подтверждающие квалификацию и опыт ее сотрудников с приложением копий всех подтверждающих документов); - цена контракта.
4. К конкурсной заявке должны быть приложены следующие документы:
- сведения об участнике размещения заказа по форме, утвержденной согласно приложению 2;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление аудиторской деятельности;
- документ, подтверждающий полномочия лица (копия приказа о назначении директора или доверенность).
При отсутствии возражений со стороны участника размещения заказа подаются документы:
- справка инспекции ФНС России об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- документ, подтверждающий непроведение ликвидации участника размещения заказа или непроведение в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства;
- документ, подтверждающий неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.
- копию конкурсной заявки и сведений об участнике размещения заказа в электронном виде на магнитном носителе.
Приложение 4
к конкурсной документации
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ ______
на проведение аудита ______________________________________ за 2006 год
(наименование муниципального предприятия)
г. Красноярск _____________ 2006 г.
Муниципальное предприятие города Красноярска ___________________________ в лице __________________________, действующего на основании ________________________, именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и победитель открытого конкурса на право заключения контракта на осуществление аудита муниципальных предприятий города Красноярска за 2006 год, заявке которого, присвоен первый номер, __________________________________________________________________
(полное наименование организации исполнителя)
в лице ____________________________________ действующий на основании ______________________________________ именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:
I. Предмет контракта
1.1. «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязательства осуществить аудит бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности «Заказчика» за 2006 год в соответствии с Типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, и федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденным распоряжением Минимущества России от 30.12.2002 № 4521-р.; выявлению внутренних резервов снижения себестоимости производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) в целях увеличения размера прибыли; выявлению допущенных в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности нарушений действующего законодательства, превышения полномочий; разработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности предприятия; выявлению причин неудовлетворительной (содержащей признаки банкротства) структуры баланса предприятия и разработке рекомендаций по улучшению финансово-экономического состояния такого предприятия, «Заказчик» – принять и оплатить указанные работы по условиям настоящего контракта.
II. Стоимость аудита и порядок расчетов
2.1. Стоимость аудита по настоящему контракту установлена на основании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от «____» _____ 2006 г. и составляет с учетом налогов _________ рублей.
2.2. Общая стоимость выполняемых работ составляет _________ рублей с учетом налогов.
2.3. Оплата осуществляется на основании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от «___» __________ 2006 г. путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Исполнителя» _______________________________________________________.
III. Сроки выполнения аудита.
3.1. Сроки выполнения аудита по настоящему контракту в соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе:
- дата начала выполнения работ с момента подписания контракта
- дата завершения работ 20.03.2007 г.
IV. Обязанности Сторон
4.1. «Исполнитель» обязан:
- осуществить аудиторскую проверку в соответствии с Федеральным Законом РФ «Об аудиторской деятельности в РФ» № 119 от 07.08.2001 г., Правилами (стандартами) аудиторской деятельности, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 23.09.2002 696, от 04.07.2003 № 405, а также не утратившими силу Правилами (стандартами) аудиторской деятельности, одобренными Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ;
- предоставлять по требованию «Заказчика» необходимую информацию о требованиях законодательства Российской Федерации, касающуюся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах РФ, на которых основываются замечания и выводы «Исполнителя»;
- знакомить «Заказчика» с ходом работы на любой стадии аудиторской проверки;
- обеспечить сохранность документов, получаемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия «Заказчика»;
- выдать аудиторское заключение, адресованное «Заказчику» (включающее в себя вводную часть, описывающую объем аудита, часть содержащую мнение аудитора) в двух экземплярах, а отчет аудитора в одном экземпляре;
- передать аудиторское заключение «Заказчику» после полной оплаты услуг по контракту;
- предоставить до 10 апреля 2007 года по одному экземпляру отчета аудитора и аудиторского заключения по результатам проведения аудита в:
- департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города;
- орган администрации города, осуществляющий координацию деятельности «Заказчика»;
- департамент экономики администрации города.
- по своему усмотрению осуществлять подбор специалистов для обеспечения надлежащего исполнения своих обязательств по контракту;
- безвозмездно устранить недостатки в выполненных работах по требованию «Заказчика» в течение 7 дней;
- сдать «Заказчику» выполненные работы по акту выполненных работ в срок, установленный пунктом 3.1 контракта;
4.2. «Заказчик» обязан: - принять от «Исполнителя» выполненные работы и произвести их оплату в установленные сроки.
V. Приемка работ
5.1. По завершении выполнения работ «Исполнитель» представляет «Заказчику», либо уполномоченному на получение данного документа лицу (по доверенности) письменный отчет аудитора по акту сдачи-приема выполненных работ.
5.2. В случае несоответствия выполненных работ техническому заданию Сторонами составляется соответствующий двусторонний акт, содержащий перечень необходимых доработок, в соответствии с которым «Исполнитель» обязан в течение 7 дней либо произвести работы по устранению выявленных недостатков без дополнительной оплаты, либо прекратить выполнение работ.
VI. Ответственность Сторон
6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.
6.2. В случае обнаружения недостатков в выполненных работах «Заказчик» вправе потребовать от «Исполнителя» безвозмездного устранения недостатков.
6.3. За нарушение сроков выполнения работ «Исполнитель» уплачивает «Заказчику» неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы контракта за каждый день просрочки (но не более основной суммы контракта).
6.4. За нарушение сроков оплаты выполненных работ «Исполнитель» вправе требовать от «Заказчика» уплаты пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки.
6.5. Уплата неустойки и возмещение убытков, связанных с ненадлежащим исполнением Сторонами своих обязательств по настоящему контракту, не освобождают нарушившую условия контракта Сторону от исполнения взятых на себя обязательств.
6.6. «Исполнитель» несет ответственности за выказанное на основе проведенной аудиторской проверки мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности «Заказчика».
6.7. Если судебный спор, возникший с налоговыми и другими государственными органами в результате применения рекомендаций «Исполнителя», (в котором интересы «Заказчика» представляли представители «Исполнителя»), завершился не в пользу «Заказчика» и к последнему были применены штрафные санкции, то «Исполнитель» выплачивает «Заказчику» причиненные убытки, которые складываются из:
- оплаты судебных расходов, в соответствии с действующим законодательством;
- прямого ущерба, возникшего в результате принятия судебных решений о взыскании и/или подтверждении уже взысканных санкций, указанных в настоящем пункте контракта.
6.8. В случае неполного предоставления (непредставления) «Исполнителю» «Заказчиком» требуемых документов для проведения аудиторской проверки, а также в случае предоставления искаженной информации со стороны «Заказчика», последний не имеет права предъявлять претензии по контракту, а «Исполнитель» не несет ответственность за высказанное на основе проведенной аудиторской проверки мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности «Заказчика».
VII. Непреодолимая сила
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств в случае действия обстоятельств непреодолимой силы (пожар, наводнение, землетрясение, военные действия и т.д.) при условии, что данные обстоятельства непосредственно повлияли на выполнение условий по настоящему контракту. В этом случае срок выполнения договорных обязательств будет продлен на время действия этих обстоятельств, но не более двух месяцев.
7.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по указанным причинам, должна известить другую Сторону о наступлении и прекращении действий обстоятельств непреодолимой силы в срок не позднее трех дней с подтверждением факта их действия актами компетентных органов.
VIII. Разрешение споров
8.1. В случае возникновения споров и разногласий по настоящему контракту и в связи с ним Стороны примут меры к их разрешению путем переговоров.
8.2. Если Стороны не придут к соглашению, то споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края.
8.3. Стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензий не более 15 дней.
IX. Порядок расторжения контракта
9.1. Досрочное расторжение контракта может иметь место по соглашению Сторон с возмещением понесенных убытков либо по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
9.2. Сторона, решившая расторгнуть настоящий контракт, в пятидневный срок направляет письменное уведомление другой Стороне.
9.3. Контракт считается расторгнутым с момента подписания Сторонами соглашения о расторжении, при условии урегулирования материальных и финансовых претензий по выполненным до момента расторжения контракта обязательствам, или вступления в законную силу решения суда.
9.4. «Заказчик» вправе расторгнуть настоящий контракт:
- при задержке «Исполнителем» срока выполнения работ более чем на 5 дней;
- в случае невозможности или нецелесообразности продолжения работ.
9.5. При расторжении контракта по любым основаниям «Заказчик» обязуется:
- принять работы фактически выполненные «Исполнителем» с надлежащим качеством на момент расторжения настоящего контракта;
- в течение трех рабочих дней после получения от «Исполнителя» акта сдачи-приемки выполненных работ подписать его или дать мотивированный отказ;
- в течение 30 дней с момента оформления указанного документа оплатить фактически выполненные работы «Исполнителем».
X. Срок действия контракта
10.1. Контракт вступает в силу с момента подписания его обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств, принятых в соответствии с условиями конкурса и настоящего контракта.
XI. Особые условия
11.1. Любые изменения и дополнения к настоящему контракту имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами.
11.2. В случае изменения правового статуса одной из Сторон она в течение трех рабочих дней обязана информировать другую Сторону об организации-правопреемнике.
11.3. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон:
ЗАКАЗЧИК: ИСПОЛНИТЕЛЬ:
_________________________ __________________
