Курсовая работа: Бюджетная политика
Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации на 2008-2010 годы
(млрд.рублей)
| Показатели | 2007 год ожидаемая оценка | Плановый период | |||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | |||
| Федеральный бюджет | |||||
| Доходы | 6 249,20 | 6 673,20 | 7 421,20 | 8035,2 | |
| в том числе: | |||||
| ненефтегазовые | 3 749,10 | 4 207,50 | 5 035,40 | 5 657,00 | |
| нефтегазовые | 2 500,10 | 2 465,70 | 2 385,80 | 2378,2 | |
| Нефтегазовые доходы | -2 500,10 | -2 465,70 | -2 385,80 | -2378,2 | |
| в том числе: | |||||
| нефтегазовый трансферт | -1 511,20 | -2 120,00 | -2 093,00 | -2008,4 | |
| резервный фонд | -988,80 | -332,00 | -292,80 | -369,8 | |
| фонд будущих поколений | -13,70 | ||||
| Расходы - всего | 5 610,80 | 6 500,30 | 7 361,90 | 7998,7 | |
| в том числе: | |||||
| а)процентные | 156,85 | 188,51 | 213,13 | 247,72 | |
| б)непроцентные | 5 453,95 | 6 311,79 | 6 964,77 | 7 351,08 | |
| в том числе межбюджетные трансферты | 1 844,35 | 2 263,18 | 2 430,91 | 2734,22 | |
| из них: | |||||
| бюджетам других уровней | 784,00 | 937,01 | 926,26 | 888,11 | |
| государственным внебюджетным фондам | 1 060,35 | 1 326,17 | 1 504,65 | 1846,11 | |
| в)условно-утвержденные | 184,00 | 399,90 | |||
| Ненефтегазовый дефицит | -1 861,70 | -2 292,80 | -2 326,50 | -2 341,70 | |
| Нефтегазовый трансферт | 1 511,20 | 2 120,00 | 2 093,00 | 2008,4 | |
| Дефицит с учетом нефтегазового трансферта | -350,50* | -172,80* | -233,50* |
-333,30* |
|
| Источники финансирования дефицита федерального бюджета | 350,50 | 172,80 | 233,50 | 333,30 | |
| внешние | -159,10 | -155,70 | -99,70 | -108,20 | |
| внутренние | 509,60 | 328,50 | 333,20 | 441,50 | |
| Пенсионный фонд Российской Федерации | |||||
| Доходы без межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 765,63 | 820,15 | 949,00 | 1057,18 | |
| Доходы с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 1 725,29 | 2 092,43 | 2 397,38 | 2850,58 | |
| Расходы | 1 718,87 | 2 084,97 | 2 443,89 | 2850,58 | |
| Профицит (+), дефицит (-) | 6,42 | 7,46 | -46,51** | 0,00 | |
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | |||||
| Доходы без межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 66,26 | 77,56 | 88,69 | 100,87 | |
| Доходы с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 139,64 | 108,24*** | 120,13*** | 105,28*** | |
| Расходы - всего | 139,57 | 108,24*** | 120,13*** | 105,28*** | |
| в том числе межбюджетные трансферты территориальным фондам обязательного медицинского страхования | 121,44 | 90,06*** | 101,91*** | 87,01*** | |
| Профицит (+), дефицит (-) | 0,07 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Фонд социального страхования Российской Федерации | |||||
| Доходы без межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 231,49 | 278,56 | 314,19 | 338,47 | |
| Доходы с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 258,80 | 301,77*** | 339,02*** | 386,77 | |
| Расходы | 287,49 | 301,31*** | 331,30*** | 375,39 | |
| Профицит (+), дефицит (-) | -28,69** | 0,46 | 7,72 | 11,38 | |
| Государственный долг Российской Федерации | |||||
| На начало года - всего | 2 435,34 | 2 616,81 | 2 911,17 | 3325,73 | |
| в том числе: | |||||
| внешний | 1 370,46 | 1 207,66 | 1 091,97 | 1068,25 | |
| внутренний | 1 064,88 | 1 409,15 | 1 819,20 | 2257,48 | |
| На конец года - всего | 2 616,81 | 2 911,17 | 3 325,73 | 3873,8 | |
| в том числе: | |||||
| внешний | 1 207,66 | 1 091,97 | 1 068,25 | 1054,56 | |
| внутренний | 1 409,15 | 1 819,20 | 2 257,48 | 2819,24 | |
| Справочно: | |||||
| Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации и территориальные государственные внебюджетные фонды | |||||
| Доходы без межбюджетных трансфертов | 3 685,31 | 3 989,15 | 4 427,75 | 4899,7 | |
| Доходы с учетом межбюджетных трансфертов | 4 590,75 | 5 016,22 | 5 455,92 | 5874,82 | |
| Расходы | 4 512,71 | 4 965,48 | 5 386,56 | 5795,25 | |
| Профицит (+), дефицит (-) | 78,04 | 50,74 | 69,36 | 79,57 | |
| Итого по бюджетной системе Российской Федерации | |||||
| Доходы | 8 497,79 | 9 372,92 | 10 815,03 | 12 053,22 | |
| То же в % к ВВП | 27,71 | 26,88 | 27,39 | 27,10 | |
| Расходы | 10 303,65 | 11 607,06 | 13 110,96 | 14 303,97 | |
| То же в % к ВВП | 33,60 | 33,29 | 33,21 | 32,17 | |
| Баланс | -1 805,86 | -2 234,14 | -2 295,93 | -2 250,75 | |
*- покрывается источниками финансирования дефицита
** - дефицит бюджета покрывается за счет остатков на начало планового периода (года)
*** - без учета средств федерального бюджета, направляемых на лекарственное обеспечение и санаторно-курортное обслуживание отдельных категорий граждан, учитываемых в 2008-2010 гг. по бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации
Приложение 3
Реализация положений бюджетного послания при формировании бюджета Российской Федерации
|
Положение Бюджетного послания |
Реализация при формировании проекта федерального бюджета |
| Расходы бюджетов всех уровней должны быть ориентированы на конечный результат, который, в свою очередь, должен быть достигнут наиболее эффективным способом. При этом нельзя допускать искусственного увеличения количества принимаемых обязательств, которое будет препятствовать сопоставлению и выбору наиболее эффективных направлений использования бюджетных средств. | Подготовлены обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета. Поправки к Бюджетному кодексу рассматриваются Правительством Российской Федерации. |
| Установленные процедуры и сроки разработки и утверждения перспективного финансового плана должны неукоснительно соблюдаться. | Проект федерального бюджета на 2007 год является составной частью перспективного финансового плана Российской Федерации на 2007-2009 годы, одобренного Правительством Российской Федерации |
| Уже в следующем году необходимо утвердить законом федеральный бюджет на среднесрочный период (2008-2010 годы). | Предусмотрено поправками к Бюджетному кодексу. |
| Дальнейшее расширение самостоятельности и ответственности главных распорядителей бюджетных средств, прежде всего путем разработки и внедрения методов и процедур оценки качества финансового менеджмента на ведомственном уровне, развития внутреннего аудита, укрепления финансовой дисциплины. | Предусмотрено поправками к Бюджетному кодексу. В 2004-2006 гг. проводится эксперимент по внедрению главными распорядителями средств федерального бюджета методов бюджетного планирования, ориентированных на результаты. |
| Необходимо завершить отработку механизмов финансирования медицинской помощи, прежде всего стационарной, с ориентацией на конечный результат и поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование медицинских учреждений. | В 2007 году в федеральном бюджете предусмотрено 4,0 млрд. рублей на реализацию в субъектах Российской Федерации «пилотного» проекта. направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с поэтапным переходом на одноканальное финансирование |
| Требуется внесение изменений в бюджетное законодательство, предусматривающих возможность финансирования бюджетных учреждений на основе государственных заданий, а также права учреждений по более самостоятельному распоряжению выделенными бюджетными средствами. | Предусмотрено поправками к Бюджетному кодексу |
Приложение 4
Структура расходных обязательств Российской Федерации в 2007 году
Общий объем государственных капитальных вложений на 2007 год составит 508,4 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше чем в 2006 году.
[1] Расчетно при цене на нефть 20 долл./баррель.
[2] См. приложение 3
[3] Поляк Г.Б. Бюджетная система России: - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 550 с.
[4] Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами"
[5] См. приложение 1 в части доходов
[6] См. приложение 1 в части расодов
