Быстрый поиск

Контрольная работа: Теория и история кооперативного движения

Теория и история кооперативного движения

1. Пайщик социальная и экономическая основа потребительской кооперации

Объявленная Законом цель потребительского общества – удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков. В практической деятельности потребительских обществ это означает, что должен обеспечиваться приоритет экономических интересов пайщиков по сравнению с работниками.

Потребительские кооперативы во всем мире выживают в конкурентной борьбе, прежде всего, потому, что они имеют возможность гарантированного сбыта товаров своим постоянным покупателям – пайщикам. Чем больше пайщиков, тем конкурентоспособнее кооператив, шире его сегмент на рынке потребительских товаров. Увеличение численности пайщиков – безальтернативная экономическая необходимость для всех организаций потребительской кооперации.

Во многих кооперативных организациях наблюдается тенденция сокращения числа пайщиков. Это гибельно для любого кооператива.

Другая негативная тенденция характеризует структуру пайщиков: соотношение в их числе работающих и не работающих в системе. Удельный вес неработающих пайщиков сокращается. В отдельных кооперативах не работающих в системе пайщиков не осталось, что означает перерождение потребительских кооперативов в производственные. И это серьезная угроза для потребительской кооперации в целом.

Потребительский кооператив отличается от кооператива производственного

Потребительский кооператив – некоммерческая социально ориентированная организация пайщиков, объединившихся для обеспечения нормальных условий сбыта своей продукции, торговли товарами высокого качества по справедливым ценам.

Производственный кооператив – коммерческая организация работников, объединившихся для совместной трудовой деятельности и имеющих целью получение дополнительных материальных выгод от своей трудовой деятельности.

Таким образом, потребительское общество – это кооператив пайщиков, функционирующий в их интересах, а производственный кооператив – это кооператив работников, предоставляющий материальные выгоды своим членам-работникам.

Производственный кооператив как коммерческая организация не может рассчитывать на режим благоприятствования в налоговом законодательстве. Преимущества, которые сейчас извлекают работники-пайщики потребительской кооперации, временные. Кооперативы без неработающих пайщиков теряют покупателей, их экономическую, поддержку имидж социально-ориентированной системы (следовательно, помощь органов местного самоуправления), собственность, а в конечном итоге – рабочие места персонала.

Только наличие пайщиков, кроме работников системы, сохранит за потребительской кооперацией статус некоммерческой организации, которая может претендовать на федеральные и местные льготы, в том числе и в налогообложении. Как только потребительское общество лишается неработающих пайщиков, так сразу превращается в кооператив работников, то есть производственный кооператив, статус которого коммерческая организация со всеми вытекающими отсюда последствиями.

С нарастанием конкуренции выживает только тот субъект рынка, который имеет своего покупателя. Исходное преимущество потребительской кооперации состоит в том, что она изначально имеет своего покупателя в лице пайщика. Необходимо поддержать пайщиков и как производителей, а следовательно, сдатчиков сельскохозяйственных продуктов, сырья, заготовителей дикорастущих и продавцов этой продукции своему кооперативу. Задача потребительского кооператива проста по сравнению с другими субъектами рынка, которым еще нужно найти своего покупателя. Потребительской кооперации достаточно сохранить своего покупателя и своего сдатчика продукции пайщика, сделать все, чтобы он остался своим покупателем и сдатчиком своей продукции.

Центральная проблема реформирования – создать механизм экономического участия пайщиков, то есть систему мер и условий, при реализации которых пайщики:

во-первых, станут покупателями преимущественно магазинов кооператива;

во-вторых, будут заинтересованы сдать продукцию индивидуальной деятельности, сельскохозяйственную продукцию и собранные дикорастущие только своему кооперативу;

в-третьих, свободные денежные средства вложат в хозяйственно-финансовую деятельность своего кооператива.

Основная ошибка теории и практики кооперативного движения России состоит в том, что под экономическим участием зачастую понимается паевой взнос. После деноминации рубля, и, следовательно, стоимостного выражения паевых взносов в 1998 г., такое неверное, однобокое толкование экономического участия привело к политике освобождения от пайщиков, чьи паевые взносы превратились в копейки. Вторая сторона ошибочных решений – резкое увеличение размера паевого взноса, что также способствовало уменьшению количества пайщиков. И это существенно подорвало социальную базу кооперации.

Экономическое участие пайщиков требует решения многих проблем: формы экономического участия, размера паевого взноса, формирования паевого капитала (паевого фонда), компенсации на паевой капитал, распределения прибыли, отношений собственности, бонуса (периодический возврат части стоимости купленных товаров), пользования ресурсами кооператива в личных целях, объема ответственности и компетенции, участия в управлении, эффективности деятельности потребительского общества и другие.

Из факторов, обеспечивающих эффективность экономического участия пайщиков, в большинстве кооперативов отсутствуют:

личная мотивация членов;

совпадение целей пайщиков и кооператива;

регламентация, то есть четкий порядок учета экономического участия и кооперативных выплат;

масштаб экономического участия пайщиков, обеспечивающий достижение целей потребительского общества.

В механизме эффективного экономического участия пайщиков главное – форма, размер, четкая регламентация кооперативных выплат, обязательность кооперативных выплат при любых результатах деятельности.

В Программе записано:

увеличить численность пайщиков за счет вновь кооперированных. Провести до 2000 года сплошную перерегистрацию или перепись пайщиков, разработать программу компьютерного учета информации о пайщиках;

рекомендовать потребительским обществам ввести единый фиксированный для кооператива паевой взнос с тем, чтобы он был доступным всем слоям населения, но достаточно значимым;

считать целесообразным реформировать существующую систему потребительской кооперации в направлении отказа от принципов производственных кооперативов и всемерной поддержки потребительских обществ;

предоставить возможность как можно более широкому кругу пайщиков участвовать в управлении делами потребительского общества;

активизировать реальный контроль со стороны пайщиков за хозяйственно-финансовой деятельностью;

усилить внимание к пайщикам, особенно в крупных кооперативах, способствовать их вовлечению в круг интересов потребительского общества;

обеспечить реальные кооперативные выплаты;

увеличить объемы и повысить результативность хозяйственной деятельности, что позволит увеличить размер кооперативных выплат;

систематически работать с пайщиками на кооперативных участках через опорные пункты, магазины, уполномоченных.

2. Экономические права и обязанности пайщиков

Права и обязанности пайщиков определены Законом РФ о потребительской кооперации и «Положением о пайщике потребительской кооперации Российской федерации» (Утверждено постановлением Совета Центросоюза РФ от 13.01.00. №2-С), а также уставами потребительских обществ.

Пайщик имеет право:

на добровольной основе вступать в потребительское общество и выходить из него;

участвовать в деятельности потребительского общества, выбирать и быть избранным в органы управления и контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов;

получать кооперативные выплаты и пользоваться льготами в соответствии с решением общего собрания;

приобретать в потребительском обществе преимущественно перед другими гражданами товары (услуги), осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла, сдавать в первоочередном порядке сельскохозяйственную продукцию и сырье на переработку, в том числе на давальческих началах;

в первоочередном порядке быть принятым на работу в потребительское общество в соответствии с профессиональной подготовкой, образованием и с учетом потребности в работниках, а также получать направления на учебу в образовательные учреждения потребительской кооперации;

пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых собранием потребительского общества;

получать информацию от органов управления и контроля потребительского общества об их деятельности;

обращаться к общему собранию потребобщества с жалобами на неправомерные действия других органов управления и контроля потребительского общества;

обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребобщества, затрагивающих их интересы.

Пайщик потребительского общества обязан:

соблюдать устав, выполнять решения общего собрания потребительского общества, других органов управления и органов контроля потребобщества;

выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности.

3. Льготы и услуги пайщикам

Льготы, предоставляемые потребительской кооперацией по социальной поддержке пайщиков, населения и бюджетных организаций:

льготы, предоставляемые пайщикам за счет доставки товаров в отдаленные населенные пункты;

реализация социально-значимых товаров (например – хлеба) ниже себестоимости;

содержание планово убыточных магазинов;

отпуск товаров в долг организациям социальной сферы и бюджетным учреждениям;

отпуск товаров населению в долг;

другие расходы по оказанию социальной помощи населению.

Наряду с этим пайщик может пользоваться индивидуальными правами и льготами, в том числе приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары и услуги в предприятиях торговли и бытового обслуживания, среди которых наиболее распространены:

прием заказов на товары, временно отсутствующие в продаже;

доставка приобретенных товаров пайщикам по льготным тарифным ставкам на перевозку автотранспортом;

выделение автотранспорта пайщикам на льготных условиях;

изготовление столярных изделий;

организация гарантированного сбыта излишков сельскохозяйственной продукции и сырья, произведенных в личных хозяйствах пайщиков;

предоставление пайщикам на льготных условиях помещений и необходимого инвентаря для проведения юбилейных, ритуальных и других мероприятий;

организация приемов заказов на товары на дому и доставка их престарелым пайщикам и инвалидам;

переработка сельскохозяйственной продукции и сырья на кооперативных предприятиях;

выработка колбасы и колбасных изделий из давальческого мяса;

организация пошива постельного белья, полотенец и нижнего белья по заказам предприятий потребительской кооперации (для пайщиков на льготных условиях);

изготовление ксерокопий;

выдача справок;

изготовление бланков любого формата с увеличением и уменьшением по образцам заказчика;

услуги по художественному оформлению рекламы, объявлений. плакатов;

комплекс ритуальных услуг (изготовление гробов, лент, рытье могил, предоставление автотранспорта);

ремонт грузового автотранспорта;

платная автостоянка на охраняемой территории;

обучение пайщиков и их детей в школе-магазине специальности продавец;

предоставление складских помещений для хранения товаров;

прием свободных денежных средств под льготный процент;

проведение инвентаризации по заявкам;

услуги по дизайну и сервировке юбилейных и других мероприятий;

изготовление и доставка на дом кондитерских, кулинарных изделий, мясных полуфабрикатов;

предоставление товаров в кредит;

продажа в кредит;

ремонт мебели;

услуги парикмахера;

услуги пилорамы;

услуги скотобойного цеха;

соление и копчение рыбы из давальческого сырья;

складирование скоропортящихся продуктов в стационарном холодильнике;

сушка лекарственно-технического сырья на стационарных сушилках.

4. Примерное положение об экономическом участии пайщиков и кооперативных выплатах

Экономическое участие пайщиков – это вклад в кооператив и демократический контроль капитала своего кооператива, а также личный вклад в объемные показатели хозяйственной деятельности своего кооператива.

Экономический вклад пайщиков предполагает следующие виды участия пайщиков в финансово-хозяйственной деятельности потребительского кооператива:

оплата паевого взноса установленного размера и в сроки, определенные уставом;

предоставление кредитов кооперативу на пополнение оборотных средств;

покупки товаров в кооперативных магазинах (товарооборот пайщиков);

сдача сельскохозяйственных продуктов, сырья, дикорастущих своему кооперативу (заготовительный оборот пайщиков);

продажа непродовольственных товаров, произведенных в собственных домашних хозяйствах (предметы народного промысла, изделия из дерева, меха, кожи, камня, тростника и соломы, бересты и т.д.).

Кооперативные выплаты

В соответствии с Законом потребительское общество может производить кооперативные выплаты.

Цель кооперативных выплат – удовлетворение материальных и иных потребностей членов через привлечение их к экономическому участию в финансово-хозяйственной деятельности потребительского общества.

Источником кооперативных выплат выступают доходы потребительского общества, полученные от его предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации и расчетов с кредиторами.

Размер кооперативных выплат определяется общим собранием потребительского общества, он не должен превышать 20% от доходов потребительского общества.

Сроки (ежеквартально, за полугодие, год), формы кооперативных выплат (наличными, чеком, талоном и т.д.) устанавливаются общим собранием пайщиков потребительского общества.

Бонус на товарооборот пайщиков выплачивается индивидуально пропорционально товарообороту каждого пайщика вне зависимости от финансового состояния деятельности потребительского общества.

Кооперативные выплаты в форме дивидендов и бонуса на товарооборот (или их часть) по решению общего собрания потребительского общества могут быть направлены на увеличение паевого взноса пайщиков.

Кооперативные выплаты осуществляются на основе индивидуального учета экономического участия пайщиков, принятого в потребительском обществе.

Формы кооперативных выплат

Потребительское общество имеет право производить следующие кооперативные выплаты:

бонус на товарооборот;

единая скидка пайщикам на стоимость купленных товаров;

дифференцируемые потоварные скидки;

скидки на социально-значимые товары;

скидки при сезонной распродаже товаров;

дивиденды на паевой взнос;

проценты на сумму кредита пайщиков;

накидка на сумму заготовительного оборота пайщика;

накидка на стоимость непродовольственных товаров, произведенных в домашних хозяйствах пайщика.

5. Экономические основы кооперативных выплат

В основу теории расчета кооперативных выплат положены проверенные мировой кооперативной практикой положения:

потребительский кооператив – не благотворительная организация. Кооператив выплачивает кооперативные выплаты только тем пайщикам, которые экономически участвуют в его деятельности в виде взносов, закупок, сдачи продукции, займов и т.п.;

потребительский кооператив – не коммерческая организация. Пайщики экономически поддерживают свой кооператив только тогда, когда он работает на них, то есть выполняет предписанные Законом цели – удовлетворение потребностей пайщиков. Если деятельность кооператива направлена на получение доходов ограниченной группы лиц в ущерб остальным пайщикам, то пайщики отказывают ему в экономической поддержке. В этом случае кооператив разоряется или превращается в акционерное общество или производственный кооператив, нередко сохраняя юридическую форму «потребительский кооператив» для получения налоговых льгот. В всех случаях, с точки зрения Закона, потребительский кооператив перестает существовать.

Страницы: 1, 2