Быстрый поиск

Контрольная работа: Бюджетный учет и отчетность

Федеральное агентство по образованию

Российской Федерации

Филиал Санкт-Петербургского

Государственного инженерно-экономического

университета в г.Пскове

Кафедра финансов и бухгалтерского учета

Контрольная работа

Бюджетный учет и отчетность

Содержание

1. Учет операций по средствам, полученным от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности получателей средств Федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов

1.1 Порядок оформления генеральных разрешений (разрешений)

1.2 Дополнение к Генеральному разрешению

1.3Разрешение для получателей средств бюджета

1.4 Порядок представления в ОФК сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности

1.5 Порядок осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности

1.6 Зачисление средств на лицевые счета получателя средств

1.7 Исполнение обязательств за счет средств внебюджетной деятельности

2. Учет денежных средств учреждения

2.1 Кассовые документы

2.2 Прием в кассу

2.3 Выдача из кассы

2.4 Кассовая книга

2.5 Поступление наличных денежных средств в кассу

2.6 Внесение наличных денежных средств на лицевой счет

2.7 Объявление на взнос наличными

2.8 Инкассация выручки

Задание (вариант 1)

Список использованной литературы

Бюджетное учреждение осуществляет операции со средствами от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средствами от иной приносящей доход деятельности в установленном финансовым органом порядке. [1]

Существую переходные положения Федерального закона N 63-ФЗ. Они действуют до дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности (далее - Федеральный закон о внебюджетной деятельности). В соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона N 63-ФЗ бюджетные учреждения вправе использовать на обеспечение своей деятельности следующие виды доходов:

1) средства от оказания платных услуг;

2) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования;

3) средства от иной приносящей доход деятельности.

Для того чтобы воспользоваться этим правом, необходимо:

а) закрепление права на законодательном уровне, то есть право реализуется на основании закона (решения) о бюджете;

б) наличие документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ (муниципальные правовые акты);

в) наличие соответствующих положений в уставе бюджетного учреждения;

г) закрепление расходов в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

В 2008 г. право расходовать внебюджетные средства закреплено в ст. 6 Закона о федеральном бюджете на 2008 г. <2>. Судя по проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, подобное положение будет действовать и в 2009 г. Так, проектом указанного закона установлено, что федеральные бюджетные учреждения могут расходовать средства от приносящей доход деятельности, если есть на то генеральное разрешение и расходы соответствуют утвержденной смете доходов и расходов по предпринимательской деятельности. Проект федерального закона о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, как и Закон о федеральном бюджете на 2008 год, не предусматривает перечисления доходов от предпринимательской деятельности федеральных бюджетных учреждений в полном объеме в доход бюджета.[2]

Начиная с 1 января 2009 г. при осуществлении операций с внебюджетными средствами нужно применять положения Приказа Минфина России от 01.09.2008 N 88н "О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" (далее - Приказ N 88н). Учитывая то, что в 2008 г. при осуществлении операций с внебюджетными средствами следует руководствоваться порядком открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности, утвержденным Приказом Минфина России от 21.06.2001 N 46н (далее - Приказ N 46н).

Порядок, утвержденный Приказом N 88н, распространяется не только на бюджетные учреждения, но и на федеральные органы государственной власти (государственные органы), которым открыты лицевые счета получателя бюджетных средств в территориальных ОФК для осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности. Не распространяется действие Приказа N 88н на учреждения, имеющие право в соответствии с нормативным правовым актом Минфина осуществлять операции со средствами федерального бюджета на счетах, открытых им в учреждениях ЦБ РФ или кредитных организациях.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности, подлежат зачислению на счета управлений Федерального казначейства по субъекту РФ, открытых в учреждениях ЦБ РФ, а в случае отсутствия таковых учреждений на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций - в кредитных организациях, определяемых согласно законодательству РФ.

К средствам от приносящей доход деятельности Приказ N 88н, так же как и Федеральный закон N 63-ФЗ, относит средства, полученные от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности в валюте РФ (в рублях).

Поскольку Приказ N 88н издан во исполнение пп. 4 п. 11 ст. 5 Федерального закона N 63-ФЗ, в нем учтены переходные положения указанного Закона. То есть использовать средства от приносящей доход деятельности учреждение может при наличии закрепленного на законодательном уровне такого права, генерального разрешения (разрешения) и соответствующих положений устава учреждения.

1.1 Порядок оформления генеральных разрешений (разрешений)

Понятие генерального разрешения, которое используется в Порядке, утвержденном Приказом N 88н, несколько отличается от понятия генерального разрешения, о котором идет речь в Приказе N 46н, хотя по сути и содержанию существенных различий нет. Если в соответствии с Приказом N 46н главному распорядителю средств нужно было получить генеральное разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства для подведомственных ему учреждений, то в соответствии с Приказом N 88н он получает Генеральное разрешение главного распорядителя федерального бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями (далее - Генеральное разрешение).

Важно, что генеральные разрешения (разрешения) на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, выданные главному распорядителю средств федерального бюджета и подведомственным ему учреждениям и оформленные в соответствии с Приказом N 46н, действуют до 1 марта 2009 г.

Если срок действия указанных генеральных разрешений и выданных на их основании разрешений устанавливается решениями Правительства РФ, то они действуют в течение срока, установленного соответствующим решением. С 1 января 2009 г. в случае необходимости внесения дополнений в генеральные разрешения (разрешения) на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, которые открыты в соответствии с Приказом N 46н, главные распорядители средств оформляют генеральные разрешения на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями и разрешения на осуществление приносящей доход деятельности, а распорядители средств федерального бюджета - разрешения на осуществление приносящей доход деятельности согласно Порядку, утвержденному Приказом N 88н.

Как и раньше, в Генеральном разрешении указываются нормативные правовые акты Российской Федерации, а также положения уставов учреждений, устанавливающие источники образования и направления использования средств от приносящей доход деятельности, получаемых учреждениями.

Для получения Генерального разрешения главный распорядитель представляет с сопроводительным письмом в департамент Минфина, курирующий вопросы финансового обеспечения деятельности данного главного распорядителя, следующие документы:

а) заявление на рассмотрение Генерального разрешения (дополнения к Генеральному разрешению). Оно оформляется на бланке главного распорядителя по форме согласно Приложению 1 к Приказу N 88н и подписывается руководителем и главным бухгалтером (или их заместителями) и скрепляется оттиском печати главного распорядителя с воспроизведением государственного герба Российской Федерации);

б) бланк Генерального разрешения в двух экземплярах по форме согласно Приложению 2 к Приказу N 88н, завизированный руководителем юридической службы главного распорядителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя (или их заместителями) и скрепленный гербовой печатью;

в) копии нормативных правовых актов Российской Федерации (в том числе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), а также уставов учреждений, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности.

Перечисленные документы рассматриваются курирующим департаментом в течение пяти рабочих дней. При этом проверяются правильность оформления Генерального разрешения, соответствие указанных в нем источников формирования и направлений использования средств от приносящей доход деятельности нормативным правовым актам Российской Федерации, уставам учреждений. При отсутствии замечаний оба экземпляра Генерального разрешения визируются директором курирующего департамента. В случае наличия в Генеральном разрешении положений, относящихся к компетенции других департаментов Минфина, они передаются в соответствующие департаменты для дальнейшего рассмотрения и визирования в течение трех рабочих дней директором каждого департамента.

Генеральное разрешение должно быть завизировано руководителем юридической службы главного распорядителя и подписано руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя (или их заместителями) с указанием расшифровки подписей и даты подписания (визирования) Генерального разрешения. Кроме того, экземпляры Генерального разрешения должны соответствовать следующим требованиям:

- наименование главного распорядителя в заголовочной части Генерального разрешения должно соответствовать полному наименованию главного распорядителя, указанному в соответствующей реестровой записи сводного реестра;

- код главного распорядителя по бюджетной классификации РФ должен совпадать с кодом, указанным в соответствующей реестровой записи сводного реестра.

Наличие исправлений в представленных на рассмотрение в Минфин генеральных разрешениях не допускается.

Генеральное разрешение и приложенные к нему документы, прошедшие проверку в курирующем департаменте, передаются в Правовой департамент Минфина России, который рассматривает их в течение семи рабочих дней. При отсутствии замечаний экземпляры Генерального разрешения визируются директором Правового департамента и передаются курирующему департаменту, который направляет их для подписания заместителю Министра финансов в соответствии с установленным распределением полномочий.

При наличии замечаний у курирующего департамента экземпляры Генерального разрешения с приложенными к нему документами не позднее пяти рабочих дней возвращаются главному распорядителю с заключением, содержащим причины возврата.

При наличии замечаний департаментов, в том числе Правового департамента, Генеральное разрешение с приложенными к нему документами не позднее семи рабочих дней возвращается департаментом (Правовым департаментом), имеющим замечания, в курирующий департамент с сопроводительным письмом, содержащим указание на причины возврата. Курирующий департамент оформляет заключение с учетом замечаний департаментов (Правового департамента) и возвращает представленное Генеральное разрешение с приложенными к нему документами главному распорядителю.

Главный распорядитель в конечном итоге получает от курирующего департамента подписанное заместителем Министра финансов Генеральное разрешение.

Затем генеральные разрешения, подписанные заместителем Министра финансов, представляются в Федеральное казначейство вместе с копией на машинном носителе или (при наличии электронного документооборота между главным распорядителем и Федеральным казначейством) в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи главного распорядителя.

Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней осуществляет проверку идентичности Генерального разрешения на машинном носителе или в электронном виде подписанному заместителем Министра финансов Генеральному разрешению.

При обнаружении несоответствия реквизитов Генерального разрешения на машинном носителе или в электронном виде реквизитам разрешения, подписанного заместителем Министра финансов, Федеральное казначейство регистрирует такое Генеральное разрешение в журнале регистрации неисполненных документов и возвращает главному распорядителю экземпляры на бумажном носителе с указанием причины возврата.

Генеральное разрешение регистрируется Федеральным казначейством в Журнале регистрации Генеральных разрешений (Разрешений) на ведение приносящей доход деятельности, Дополнений к Генеральному разрешению (Дополнений к Разрешению), который ведется в электронном виде согласно Приложению 3 к Приказу N 88н, с присвоением ему соответствующего номера. Номер Генерального разрешения состоит из шести разрядов: с 1-го по 3-й - код главы по бюджетной классификации, с 4-го по 6-й - порядковый номер Генерального разрешения.

Федеральное казначейство проставляет номер и дату регистрации в представленных экземплярах Генерального разрешения, подписанного заместителем Министра финансов, и в Генеральном разрешении на машинном носителе или в электронном виде.

Один экземпляр подписанного заместителем Министра финансов Генерального разрешения хранится Федеральным казначейством, второй возвращается главному распорядителю.

Генеральное разрешение в течение двух рабочих дней со дня регистрации направляется Федеральным казначейством по системе электронного документооборота в УФК по субъектам РФ.

1.2 Дополнение к Генеральному разрешению

В случае введения в действие нормативных правовых актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления использования средств от приносящей доход деятельности, главные распорядители оформляют дополнения к генеральным разрешениям (форма прилагается к Порядку, утвержденному Приказом N 88н). Срок оформления - двадцать дней со дня введения в действие указанных нормативных правовых актов.

Дополнения к Генеральному разрешению оформляются в Минфине и представляются в Федеральное казначейство в порядке, аналогичном порядку оформления Генерального разрешения, с учетом следующих особенностей:

- дополнения направляются главным распорядителем в Минфин вместе с копиями Генерального разрешения (всех оформленных дополнений к нему);

- дата оформления Генерального разрешения в заголовочной части дополнения к Генеральному разрешению должна быть указана в формате "день, месяц, год" (00.00.0000), например, 28.10.2009;

- наименование, дата и номер нормативного правового акта, устава учреждения, указанного в графе 2, а также порядковый номер записи в Генеральном разрешении, указанный в графе 3 Дополнения к Генеральному разрешению, должны соответствовать данным, указанным в соответствующей записи Генерального разрешения, с учетом ранее зарегистрированных дополнений к Генеральному разрешению;

Страницы: 1, 2, 3