Дипломная работа: География внешнеэкономической деятельности Ставропольского края
Известно, что в условиях становления рыночных отношений на всех уровнях хозяйствования: от отдельных предприятий, низовых муниципальных и региональных структур до единого экономического (рыночного) пространства России на первые позиции выдвигается вопрос о взаимовыгодных эквивалентных финансовых отношениях, как по горизонтали, так и по вертикали. Практика показывает, что наиболее сложными (далеко не отрегулированными) являются бюджетно-налоговые отношения между федеральным Центром и регионами — субъектами Федерации.
Финансовой базой региональных структур власти являются региональные бюджеты, экономическая сущность которых проявляется в их назначении. Бюджеты регионов выполняют такие важные функции, как формирование денежных фондов, распределение этих фондов между отраслями хозяйства, предприятий, организаций и учреждений и их использование. Доходы бюджетов регионов ЮФО, как и других территорий, формируются за счет закрепленных регулирующих источников доходов. В число этих доходов входят: процентные отчисления от налогов вышестоящих бюджетов, дотации, субвенции, средства, полученные из вышестоящего бюджета в процессе исполнения бюджета (Биржевые ведомости, 2003).
В 2004 г. из 13 регионов в 8 (Волгоградская и Астраханская области, оба края, республики Адыгея, Кабардино-Балкария, Дагестан, Карачаево-Черкесия) наблюдался бюджетный дефицит. Наиболее значительным был дефицит в Ростовской области, в республиках Калмыкия, Чеченской (табл. 4).
Таблица 4.
Исполнение консолидированных бюджетов субъектов ЮФО в 2004 г., млн. руб.
Регион | Доходы | Расходы | Профицит дефицит (-) |
Республика Адыгея | 3725 | 3856 | -111 |
Республика Дагестан | 19060 | 19513 | -453 |
Республика Ингушетия | 4341 | 4179 | 162 |
Кабардино-Балкарская Республика | 6391 | 6440 | -49 |
Республика Калмыкия | 5335 | 4873 | 462 |
Карачаево-Черкесская Республика | 4425 | 4660 | -235 |
Республика Северная Осетия-Алания | 8283 | 8090 | 192 |
Чеченская Республика | 25038 | 24609 | 428 |
Краснодарский край | 52299 | 53066 | -767 |
Ставропольский край | 22725 | 22846 | -121 |
Астраханская область | 9028 | 9459 | -432 |
Волгоградская область | 22474 | 23760 | -1285 |
Ростовская область | 36074 | 35364 | 710 |
Наибольший вклад в бюджет России вносят Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области. Решающую роль в развитии многих отраслей экономики и социальной сферы ЮФО играют отечественные и иностранные инвестиции, т. е. капиталовложения, которые дают возможность осуществлять техническое перевооружение производства, повышать конкурентоспособность продукции, способствовать созданию новых рабочих мест и росту благосостояния населения.
Региональный инвестиционный климат представляет собой систему социально-экономических отношений, формирующихся под воздействием широкого круга взаимосвязанных процессов на макро-, микро- и собственно региональном уровнях управления и создающих предпосылки для появления устойчивых инвестиционных мотиваций (Беликов, 2002).
Различия в глубине спада инвестиций по регионам, качественные изменения в инвестиционной сфере предопределяются совокупностью факторов, последствия которых рассматриваются как рыночная реакция регионов на реформы. Положительная рыночная реакция означает активное формирование предпосылок для оздоровления инвестиционного климата. Слабая рыночная реакция является причиной подавленности инвестиционных мотиваций в достаточно длительной перспективе.
Наиболее привлекательными для отечественных и иностранных инвестиций являются Краснодарский край, Ростовская и Волгоградская области (табл. 5).
Таблица 5.
Инвестиции в регионы Юга России в 2004 г.
Регионы | Инвестиции в основной капитал, млн. руб. | Иностранные инвестиции, млн. руб. |
Республика Адыгея | 2,6 | 3,1 |
Республика Дагестан | 13,5 | — |
Республика Ингушетия | 0,8 | — |
Кабардино-Балкарская Республика | 5,2 | — |
Республика Калмыкия | 2,6 | — |
Карачаево-Черкесская Республика | 2,8 | — |
Республика Северная Осетия-Алания | 3,8 | 14,6 |
Чеченская Республика | 4,6 | — |
Краснодарский край | 88,6 | 275,2 |
Ставропольский край | 24,1 | 10,4 |
Астраханская область | 18,6 | 40,3 |
Волгоградская область | 28,2 | 82,1 |
Ростовская область | 43,5 | 263,0 |
ЮФО в целом | 238,5 | 684,0 |
Успешное исполнение вышеуказанных типов инвестиционных проектов определяется их участием в «инвестиционнопроводящей» системе. Формами поддержки будут совместные усилия государственных финансовых и экономических структур по минимизации некоммерческих рисков инвестиций.
Важную роль в развитии социально-экономического комплекса ЮФО, повышении эффективности производства и качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, что, несомненно, способствует росту инвестиционной привлекательности, играет инновационная деятельность. (Основные показатели социально-экономического положения … 2004)
Известно, что инновационная деятельность как процесс, направленный на воплощение законченных научных исследований в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, а также технологический процесс зависит не только от финансовых ресурсов, но и от наличия научно-технического потенциала, научных кадров, высококвалифицированных специалистов. Данные табл. 6 показывают, что ЮФО располагает значительным научным потенциалом, несмотря на заметное сокращение
Таблица 6.
Число организаций, выполнявших научные исследования, и численность персонала, занятого исследованиями в 2003 г.
Регион | Число организаций, ед. | Численность персонала, чел. | ||||||
1996 | 1998 | 1999 | 2003 | 1996 | 1998 | 1999 | 2003 | |
Республика Адыгея | 3 | 3 | 3 | 3 | 197 | 158 | 184 | 172 |
Республика Дагестан | 23 | 23 | 22 | 22 | 1769 | 1554 | 1705 | 1788 |
Республика Ингушетия | 1 | — | — | 1 | 20 | — | — | 15 |
Кабардино-Балкарская Республика | 19 | 15 | 15 | 14 | 932 | 722 | 762 | 775 |
Республика Калмыкия | 9 | 9 | 9 | 8 | 209 | 216 | 201 | 242 |
Карачаево-Черкесская Республика | 4 | 4 | 4 | 5 | 574 | 606 | 613 | 596 |
Республика Северная Осетия-Алания | 12 | 9 | 9 | 11 | 924 | 704 | 686 | 590 |
Краснодарский край | 71 | 61 | 58 | 64 | 8235 | 8394 | 6838 | 8198 |
Ставропольский край | 33 | 27 | 26 | 18 | 2412 | 1973 | 1845 | 1939 |
Астраханская область | 27 | 26 | 21 | 20 | 2206 | 1666 | 1671 | 1716 |
Волгоградская область | 50 | 53 | 65 | 52 | 5498 | 4637 | 5083 | 4580 |
Ростовская область | 145 | 112 | 112 | 98 | 23469 | 18705 | 18444 | 15139 |
В целом по ЮФО | 374 | 342 | 344 | 316 | 46445 | 39335 | 38032 | 35750 |
Источник: Российский статистический ежегодник 2004. — М., 2004. С. 538.
Из числа организаций, выполнявших научные исследования и разработки, а также уменьшение численности персонала, занятого исследованиями. Наиболее значительным инновационным потенциалом располагают Ростовская и Волгоградская области и Краснодарский край.
Регионы ЮФО накопили значительный опыт по развитию научно-исследовательских и конструкторских работ, по координации и поддержке научных исследований и в первую очередь решению проблем Юга России. Многие из новых разработок включены в Федеральную целевую программу «Юг России». По статье НИОКР в программе заложено 67,6 млн. руб. (комплекс научно-исследовательских работ по воспроизводству осетровых рыб «БИОС» — 5,5 млн. руб.; создание инновационно-технологического центра «Таганрог» — 5,4; создание инновационного центра «Кубань» — 1,6; интеграция науки и образования, сохранение единого образовательного пространства на Юге России— 1,5 млн. руб. (ЮГ России, 2000).
Значительный опыт инновационной деятельности накоплен в Ростовской области. Здесь успешно функционирует ассоциация «Высокие технологии». В ее составе находятся, в первую очередь, предприятия ВПК, такие как «Роствертол», «Квант», ВНИИ «Градиент», «Рубин», «ТНКТ им. Бериева», «Красный гидропресс», «Таганрогский НИИ связи» и др. Кроме оборонного заказа они изготавливают большое количество продукции народнохозяйственного назначения. Создан Центр компьютерных технологий; это позволит, как отмечают специалисты ассоциации, осуществить серьезные изменения на рынке бытовой электроники: стиральных машин, холодильников, пылесосов, кухонных комбайнов в пользу российского производителя. Необходимо подчеркнуть, что ассоциация «Высокие технологии» планирует расширить сферу своей деятельности и на другие регионы ЮФО (Коков, 2002).