Быстрый поиск

Реферат: Участие общественности в решении проблем охраны природы. Международное сотрудничество в охране окружающей среды

РЕФЕРАТ

ПО ЭКОНОМИКЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

НА ТЕМУ:

«УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

2006

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Национальные и международные объекты

1.1 Национальные объекты

1.1.1 Особо охраняемые территории в России

1.1.1.1 Заповедники

1.1.1.2 Биосферные заповедники

1.1.1.3 Заказники

1.1.1.4 Национальные парки

1.1.1.5 Памятники природы

1.2. Международные объекты

1.2.1 Космос

1.2.2 Мировой океан

1.2.3 Антарктида

1.2.4 Атмосферный воздух

2. Становление организационных форм современного экологического движения в России

2.1 История появления и функционирования некоторых экологических обществ и союзов

2.2 Экологические фонды

3. Международное сотрудничество в охране окружающей среды

3.1. Становление международного сотрудничества (первый период)

3.2 Укрепление экологического сотрудничества в нарастания угрозы экологической катастрофы (второй период: с 1948 по 1968 г)

3.3. Международное экологическое сотрудничество на современном этапе (третий период)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В последнее десятилетие в странах Западной Европы и Америке обсуждается вопрос о влиянии повседневных действий людей на природу и их ответственности за состояние природной среды. Подвергается сомнению привычный образ жизни, при котором природе постоянно наносится ущерб.

В России этот вопрос менее актуален: экономическая нестабильность, низкий уровень жизни населения, политические проблемы выходят на передний план, отодвигая на второй - состояние окружающей среды и взаимоотношения человека и природы.

Однако в то же время в России существуют отдельные социальные среды, в которых темы, касающиеся природы и человека в ней, оцениваются как имеющие большое значение. В таких сообществах происходит переосмысление места и роли человека в природе, вырабатывается новое отношение человека к среде его обитания. Цели, которые выдвигают перед собой данные общности, - уменьшить нагрузку на окружающую среду, неизбежно возникающую при любой жизнедеятельности человека. Эти сообщества, которые могут показаться незаметными, малозначимыми на общем культурном и политическом фоне в России, имеют множество сторонников и сочувствующих. Они формируются в рамках общественных движений, в частности движений, занимающихся распространением экологических ценностей, экологическим образованием; эколого-философских движений. В среде общественных движений формулируются правила бережного отношения к природе, создается ориентационная модель «человека, дружественного природе», который стремится жить в гармонии с природой, минимизирует свое воздействие на нее, снижает объем использования природных ресурсов. Глобальная цель таких движений - построение новых отношений человека и природы.

Можно выделить следующие уровни реализации экологической политики современности:

1. в России - уровень общественных движений;

2. в западных обществах – уровень государств, уровень общественных движений, уровень массового общества.

1. НАЦИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые).

1.1 НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ

К национальным объектам относятся земля, вода, недра, дикие животные и другие элементы природной среды, которые находятся на территории государства. Национальными объектами государства распоряжаются свободно, охраняют и управляют ими на основании собственных законов в интересах своих народов. В России в настоящее время действует закон «Об охране окружающей среды», принятый 10 января 2002 года.

1.1.1 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ В РОССИИ

Особо охраняемые территории создаются для сохранения типичных и уникальных природных комплексов, редких и исчезающих растений и животных, а также некоторых других особенностей отдельных компонентов природы (водопадов, пещер, некоторых форм рельефа, минеральных источников, старых деревьев и т. д.). К особо охраняемым территориям относятся заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы.

1.1.1.1 ЗАПОВЕДНИКИ

ЗАПОВЕДНИКИ – это участки территорий или акваторий, навечно изъятые из хозяйственного использования, на которых сохраняется в возможно более естественном состоянии весь природный комплекс. В заповедниках запрещены любые виды хозяйственной деятельности. В них нельзя не только рубить лес или добывать полезные ископаемые, но и выпасать скот, косить траву, охотиться на диких животных и птиц. Нельзя даже собирать грибы, ягоды и растения. В настоящее время в России создано 99 заповедников, в том числе 21 биосферный. Первыми заповедниками были Баргузинский (1916), Кедровая падь (1916), Астраханский (1919), Ильменский (1920).

1.1.1.2 БИОСФЕРНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ

БИОСФЕРНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ – это наиболее типичные для данной зоны и хорошо сохранившиеся территории. В них проводятся наблюдения за природой заповедных участков и соседних территорий, по-разному используемых человеком. Наблюдения ведутся по единой международной программе. Биосферные заповедники созданы в разных природных зонах и горных районах нашей страны. По назначению заповедники делятся на комплексные и специальные. Комплексные создаются для охраны природного комплекса как эталона природы (Алтайский, Кроноцкий, Усть-Ленский, Центрально-Сибирский и др.). Специальные созданы для охраны отдельных компонентов природы: водных объектов (Кивач в Карелии), форм рельефа («Столбы» под Красноярском), горных пород и минералов (Ильменский), редких и исчезающих растений и животных (Астраханский, Баргузинский, Приокско-Террасный и др.). Однако сохранность всех этих объектов обеспечивается лишь охраной всего природного комплекса в целом.

1.1.1.3 ЗАКАЗНИКИ

ЗАКАЗНИКИ – охраняемые объекты с менее строгим режимом. В них разрешаются те виды хозяйственной деятельности, которые не наносят вреда охраняемым объектам. Заказники могут быть комплексными и специальными (фаунистическими, флористическими, гидрологическими, геологическими), например Бузулукский бор (Оренбургская обл.), Липовый остров (Кемеровская обл.), Куршская коса (Калининградская обл.).

1.1.1.4 НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ существуют в некоторых районах страны, где охрана природы сочетается с использованием для массового отдыха и туризма. Примером национального парка является «Лосиный остров» в Подмосковье. Часть его территории заходит за пределы города Москвы. В национальных парках выделяют запретные зоны с особо охраняемым режимом и рекреационные зоны, где рекреационная деятельность отдыхающих строго регламентирована.

1.1.1.5 ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ

ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ – достопримечательные природные объекты, подлежащие охране. Памятником природы могут быть объявлены водопад, пещера, озеро, уникальное дерево, роща редких деревьев, участок целинной степи, метеоритный кратер, минеральный источник и др. В каждом регионе, в каждой области есть свои памятники природы. Однако проблемы охраны природы не решаются только созданием охраняемых территорий. На первый план в настоящее время выходит задача обеспечения охраны природы в процессе ее использования путем организации рационального природопользования.

1.2 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Международные объекты охраны окружающей природной среды – это объекты, которые находятся либо в пределах международных пространств (Космос, атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида), либо перемещаются по территории различных стран (мигрирующие виды животных). Эти объекты не входят в юрисдикцию государств и не являются чьим-либо национальным достоянием. Их осваивают и охраняют на основании различных договоров, конвенций, протоколов, отражающих совместные усилия международного сообщества.

Существует еще одна категория международных объектов природной среды, которая охраняется и управляется государствами, но взята на международный учет. Это, во-первых, природные объекты, представляющие уникальную ценность и принятые на международный контроль (заповедники, национальные парки, резерваты, памятники природы); во-вторых, исчезающие и редкие виды животных и растений, занесенные в международную Красную книгу и, в-третьих, разделяемые природные ресурсы, постоянно или значительную часть года находящиеся в пользовании двух или более государств (река Дунай, Балтийское море и др.).

1.2.1 КОСМОС

Одним из важнейших объектов охраны является Космос. Ни одна страна в мире не имеет каких-либо прав на космическое пространство. Космос – достояние всего человечества. Этот и другие принципы отражены в Международных Договорах по использованию космического пространства. В них международными сообщениями признаны: недопустимость национального присвоения частей космического пространства, включая Луну и другие небесные тела; недопустимость вредного воздействия на Космос и загрязнения космического пространства. Для ограничения военного использования Космоса большое значение имеет Договор об ограничении систем противоракетной обороны и советско-американское Соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ).

1.2.2 МИРОВОЙ ОКЕАН

Мировой океан также представляет собой объект международной охраны. Он содержит огромное количество полезных ископаемых, биологических ресурсов, энергии. Велико и транспортное значение океана. Освоение Мирового океана должно проводиться в интересах всего человечества. Попытки оформления национальных притязаний на морские ресурсы и пространство предпринимались в 50-70 гг. 20 столетия, чем вызвали необходимость юридического регулирования освоения Мирового океана. Эти вопросы рассматривались на трех международных конференциях и завершились подписанием более чем 120 странами конвенции ООН по морскому праву (1973 г.). Конвенцией ООН признается суверенное право прибрежных государств на биоресурсы в 200-мильных прибрежных зонах.

1.2.3 АНТАРКТИДА

АНТАРКТИДУ справедливо называют материком мира и международного сотрудничества. В 1959 г. СССР, США, Англия, Франция, Аргентина и ряд других стран заключили Договор об Антарктиде, в котором провозглашалась свобода научных исследований, использование этого материка только в мирных целях, определился международно-правовой режим Антарктиды.

1.2.4 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Еще один важнейший международный объект охраны окружающей среды – АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ. Усиление международного сообщества нацелены главным образом на предупреждение и устранение трансграничного переноса загрязнителей атмосферы и охрану озонового слоя от разрушения. Международные отношения в этих вопросах регулируются Конвенцией 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, Монреальскими (1987 г.) и Венскими (1985 г.) соглашениями по озоновому слою, Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий (1992 г.) и другими согласованными документами.

Особое место среди международных конвенций и соглашений по охране воздушного бассейна имел Московский договор 1963 г. о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, заключенный между СССР, США и Англией и другие соглашения 70-90 гг. об ограничении, сокращении и запрещении ядерного, бактериологического, химического оружия в различных средах и регионах. В 1996 г. в ООН торжественно подписан Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

2. СТАНОВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ СОВРЕМЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ

Большинство новых защитников природы возникло в России в 80-е годы, когда началась битва с планом поворота северных рек. Из многочисленных экологических движений можно назвать наиболее эффективное движение «Глаза Земли». Оно начало свою деятельность с практической акции оздоровления экологической обстановки в условиях повышенной радиации, возникшей после чернобыльской катастрофы.

2.1 ИСТОРИЯ ПОЯВЛЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОБЩЕСТВ И СОЮЗОВ В РОССИИ

В конце 1924г. по инициативе профессоров МГУ Г. А. Кожевникова Н. М. Кулагина Было образовано Всероссийское общество охраны природы (ВООП), которое впервые в России поставило цель привлечь к борьбе за охрану окружающей среды возможно большее количество людей. ВООП и сейчас самая массовая экологическая организация, заслуги которой в деле охраны природы велики и хорошо известны.

В декабре 1960 г. преподаватели и студенты биолого-почвенного факультета МГУ была организована дружина по охране природы. Все началось с массовой операции «Ель», в которой участвовало более 150 человек. А потом были рейды по Клязьме и Волге и активные действия группы по борьбе с браконьерством.

Позже, с 1973 – 1975 гг., появились дружины по охране природы на географическом факультете почвоведения и группа охраны природы на географическом факультете МГУ.

К началу 1991 г. образовалось Движение дружин по охране природы. В нем насчитывалось более сотни организаций с общей численностью свыше 5 тыс. человек. Более 70% из них действуют в вузах РФ.

Широко известны в стране межгосударственные экологические организации и ассоциации – «Экология и мир», Социально- экологический союз и Экологический союз. В работе этих организаций участвуют активисты, понимающие жизненную важность для человечества работе по охране природы.

У ассоциации «Экология и мир», созданной в 1987 г., нет разветвленной сети первичных организаций, филиалов и отделений. Руководитель ассоциации, писатель, Сергей Павлович Залигин и его сподвижники не стремятся создать мощную, унифицированную, с директивными структурами организацию. Но ей посильны высококвалифицированные, независимые экономико-экологические экспертизы крупномасштабных природообразующих проектов в РФ и странах СНГ. Ее актив составляют весьма авторитетные экологи.

«Социально-экологический союз» сформирован летом 1987 г. из Движения дружин охраны природы и Московского экологического центра. Основная уставная цель СоЭС – объединить интеллектуальный потенциал, материальные и финансовые средства для сохранения и восстановления природной и культурной среды обитания человека, предотвращения разрушения природных и культурных ценностей, здоровья людей. Уже к январю 1990 г. в СоЭС объединились более 300 общественных экологических групп и движений. Наиболее крупными объединениями СоЭС на местах являются алтайское и псковское.

Созданный в декабре 1988 г. Экологический союз СССР имел в своей программе выработку позитивных решений экологического развития страны и мира, обеспечения экологической безопасности. Девизом Экологического союза стали слова: «Меньше эмоций – больше дела ». Этот союз создал научно-производственную и коммерческую ассоциацию ориентированных организаций и предприятий. Ныне Экологический союз преобразован в Российский экологический союз. Теперь его усилия направлены в основном на оздоровление экологической обстановки в районах Севера России, Урала, Сибири и Дальнего Востока, а также в других районах страны, где возникают экологические опасности, часто имеющие локальный характер. К примеру, экологический клуб «Миасс» в Челябинске устраивает субботники по очистке берегов реки Миасс и ее притоков, проводит рейды, добивается прекращения сброса в реки загрязненных промышленных отходов. В городе Дзержинске Горьковской области, где сосредоточен целый комплекс химических предприятий, загрязняющих воздух и водоемы, энергично действует группа «Экология».

К числу действующих самодеятельно экоклубов относятся: «Эпицентр» в Санкт-Петербурге, экологический клуб «5 июня» в Рязани, казанский экоклуб «Зеленый мир», группа «Экологическая инициатива» в Томске, самодеятельный клуб «Время» в Новокузнецке, экологическое общество в Костомукше, экологический клуб при газете «Вечерняя Россия». Список этот можно продолжать, так как возникают все новые и новые самодеятельные инициативы и объединения с различными программами.

Особенно усилилось экологическое движение после чернобыльских событий 1986 г. Пройдя путь митинговой активности, общественное экологическое движение приобрело более организованные формы, возникли экологические объединения. В настоящее время Министерством юстиции РФ зарегистрированы уставы 12 объединений, имеющих отделения в 150 городах страны.

В 1991 г. зарегистрирована Российская партия зеленых. Ее главная идея – радикальное преобразование общества на основе примата экологии, гражданского самоуправления и прямой демократии. Эта идея нашла многочисленных сторонников в РФ, Белоруссии, Казахстане и на Украине. Действуют в России и локальные организации «зеленых». В Красноярском крае, в Санкт-Петербурге, в Брянске, в Суворове Тульской области, Чите и др. регионах и городах есть организации, называющие себя партиями «зеленых» или «зеленым движением».

Страницы: 1, 2