Курсовая работа: Теневая экономика в России: причины и масштабы явления

Обращение крупных банкнот. Этот монетарный метод основан на двух «наблюдениях»: во-первых, о «диспропорциональном росте» доли банкноте высоким номиналом и, во-вторых, о предпочтимости крупных купюр для теневых оборотов. Утверждается, что чем более «диспропорционален» рост банкнот с высоким номиналом, тем выше динамика теневой экономики.

Применительно к США эту логику реализовал А. Рос, а в Великобритании ее подхватил Д. Фройд. Первый обратил внимание на то, что рост стодолларовых купюр обгоняет рост банкнот номиналом поменьше, а второй указал на то же, применительно к купюрам достоинством в 10 и 20 фунтов стерлингов.

Соотношение наличности и банковских депозитов

Данный метод иногда называют методом Гутмана, так как широко известная оценка П. Гутманом теневой экономики США как десятой части регистрируемой экономики (что для 1976 г. означало 76 млрд. долларов) была получена именно этим методом. В 1982 г. теневая экономика США, по мнению П. Гутмана, еще более возросла, составив 15%ВВП. Подобные расчеты апеллируют к тому обстоятельству, что с 1961 г. соотношение наличности и банковских депозитов начало расти. И происходило это за счет того, что объем наличности рос быстрее совокупной стоимости банковских депозитов. Заметим, что происходило это в условиях финансовых инноваций, вытесняющих наличность иными средствами платежа. Объяснение данного противоречия П. Гутман свел к существованию теневой экономики. Попытка количе­ственно оценить теневую активность строилась на предположении, что в 1937-1941 гг., когда соотношение наличности и банковских депозитов было минимально, теневой экономики не было.

«Казуальный» метод. Этот метод, также апеллирующий к наличной денежной массе, более осторожен в оценивании масштабов теневой экономики На данных США его реализовал В Танци, а применительно к Великобритании - К Мэтьюз. Суть метода состоит в попытке объяснить движение наличной денежной массы с помощью факторов которые, как предполагается, влияют на масштаб теневой экономики. Явное достоинство этого подхода состоит в том, что не весь рост наличности «списывается» на теневую экономику а лишь тот, что обусловлен факторами имеющими непосредственную связь с теневым сектором. Остальное изменение спроса на наличность интерпретируют как результат действия факторов не связанных с теневой экономикой, или как статистическую ошибку.

Данный метод реализуется в виде регрессионной модели, где зависимой переменной является соотношение наличной денежной массы и банковских депозитов, а независимыми переменными выступает широкий спектр показателей, часть которых, как считается, влияет на размер теневой экономики. Характер зависимой переменной позволяет считать этот метод продолжением и развитием идеи Гутмана. Но если Гутман рассматривал соотноше­ние наличной денежной массы к строго определенному виду депозитов, то Танци и Мэтьюз использовали в расчетах перечень депозитных вкладов, предусмотренных банковской системой США и Великобритании. Работая с разными видами депозитов, ученые сходились во мнении, что на соотношение наличной денежной массы и депозитных вкладов влияют как факторы внетеневой природы (то есть и при отсутствии теневой экономики это соотношение может изменяться), так и факторы, активизирующие теневую экономическую деятельность. В качестве независимых переменных, не связанных с теневой экономикой использовались суммарный объем трансакции в формальной экономике и процент по депозитным вкладам. Понятно, что первая переменная влияет на соотношение наличности и вкладов положительно (рост трансакций ведет к росту наличности) а вторая переменная - отрицательно (чем больше процент по вкладам, тем сильнее соблазн их наращивать). В качестве независимых переменных влияющих на трансакции в теневой экономике, в уравнении регрессии использовались налоговые ставки вытесняющие экономического актора в теневое пространство, и уровень социального обеспечения, включая пособие по безработице (чем больше пособие, тем меньше стимул участвовать в теневой экономике). Невозможность количественно оценить риск обнаружения теневой деятельности и тяжесть последующих санкций приводит к их элиминированию.

Трансакционный метод.

Идея, развиваемая американским экономистом Э. Фейгом, строго говоря, выбивается из логики методов, определяющих теневую экономику по наличной денежной массе. Точнее, это самая далекая ветвь указанного направления. Именно этот метод дал чрезвычайно высокую оценку масштабов теневой экономики.

Э. Фейг основывался на том, что объем денег (наличные деньги плюс вклады), умноженный на их оборачиваемость, равен произведению индекса цен и совокупного объема трансакций. Собственно, идея Фейга состояла в попытке получить независимую оценку национального дохода на основе оценки уровня трансакций, полученной из данного равенства, а затем сравнить с доходом, фиксируемым официальной статистикой. Главная «расчетная» проблема при таком подходе состоит в том, что весьма трудно, если вообще возможно, оценить оборачиваемость наличных денег. Сам Э. Фейг весьма скуп в объяснениях на этот счет. Оценку оборачиваемости он строит на основе того, сколько раз купюра номиналом в 1 фунт стерлингов перейдет из рук в руки, прежде чем выйдет из оборота. При этом он предположил, что скорость оборота в теневом секторе на 10% выше, чем в официальной экономике.

Фейг понимал уязвимость своих доводов, допуская, что оценка теневой экономики в его расчетах сильно зависит от сделанных им допущений и предположений. Вне серьезной проверки этих допущений трудно принять на веру его результат. Замечу, что оценка теневой экономики методом Э. Фейга примерно в два раза превышает оценку, полученную методом П. Гутмана.

Метод альтернативных расчетов ВВП.

Внутренний валовой продукт (ВВП), в принципе, может рассчитываться тремя различными способами:

- как совокупность расходов (путем сложения всех конечных трат, связанных с приобретением товаров и услуг индивидами, компаниями или правительством);

- как совокупность доходов (складываются все доходы, зарабатываемые производством товаров и услуг);

- как совокупный выпуск продукции всеми отраслями экономики.

Теоретически, при использовании одного и того же масштаба цен, все три способа должны давать одну величину ВВП. Расходы по приобретению товаров и услуг для потребления и накопления должны равняться их стоимо­стному объему выпуска, а также доходам тех, кто занимался их производством и реализацией.

Но на практике эти подходы дают разные количественные оценки ВВП. Каждый из алгоритмов учитывает лишь часть информации о доходах, расходах или выпуске. Подходы различаются степенью приближения соответствующей официальной статистики к ее истинному значению; различны и факторы, которые ведут к сокрытию и искажению информации. При любом подходе часть экономической активности выпадает из рассмотрения. И прежде всего та часть, которая скрывается экономическими субъектами от властного надзора. Так, теневая деятельность фирм не попадает в их отчет о результатах деятельности, тем самым величина ВВП как совокупность итогов деятельности будет неполной. Точно также любой незадекларированный доход ведет к занижению ВВП, определяемому доходным методом. Однако крайне важно, что эти три подхода могут испытывать разные трудности при определении ВВП, то есть в разной степени страдать от ухода экономической деятельности в тень. На нестыковке оценок ВВП, определяемых разными методами, и «ловят» теневую экономику.

Системы национальных счетов. В 1993 году ООН приняла новую версию системы национальных счетов (СНС). Это макроэкономическая модель, которая используется для анализа пропорций и результатов функционирования рыночной экономики в 150 странах мира и является основой для международных сравнений, СНС представляет собой систему взаимосвязанных балансовых счетов, каждая из которых отражает результаты и структуру отдельных стадий образования продуктов и движения стоимости.

Отправным пунктом для расчета теневых потоков является Счет производства, в котором отражаются собственно производственные процессы, выпуск товаров и услуг, промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость. Теневые потоки, отражаемые в данном счете, как и во всех последующих, возникают по причинам, которые можно разделить на три группы: статистические, организационные и экономические. К статистическим относится недополучение статистическими органами информации или получение искаженных данных. К организационным - неполучение информации в силу неформальной организации производства. К экономическим - умышленное сокрытие экономических операций с целью получения экономической выгоды. Это собственно теневые операции.

К сожалению, ни один из вышеизложенных методов не может дать точную оценку объёму теневой экономики. Каждый из них по-своему хорош для определённой экономической системы. Так, например, для развитых стран применение монетарных методов дает удовлетворительные результаты, то в российских условиях распространенность взаимозачетов, неплатежей, неразвитость услуг банковского сектора и пр. обрекают подобные методы на неудачу.

 

4.2 Размеры теневой экономики в современной России. Их влияние на социально-экономическое развитие

В настоящее время теневую экономику следует рассматривать как мощный социально-экономический фактор, оказывающий серьезное влияние на все аспекты жизни общества. Теневой и официальный секторы экономики теснейшим образом переплетены, и бессмысленно рассматривать их в отрыве друг от друга. Структурные изменения в экономике, изменение эффективности отдельных видов деятельности, изменения налогового и административного давления - все это и многое другое влияет не столько на общий объем теневой деятельности, сколько на распределение теневых потоков между сферами экономики.

Принимая это во внимание, рассмотрим основные тенденции изменения макропоказателей России за 1996-2002 гг. Наметившийся в последние годы экономический рост имеет неустойчивый характер. Именно это отражает динамика основных социально-экономических показателей (см. приложение таблицу 1).

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что рост валового внутреннего продукта происходит на фоне сокращения объема производства промышленной продукции: в 2000 г. по сравнению с 1999 г. на 0,5%; за 2000-2001гг. - на 4,6%; за 2001-2002 гг. - на 5,9%. Одновременно наблюдаются значительные темпы прироста величины оборота розничной торговли: за 2001 -2002 гг. - на 9,1 %, а также объема грузооборота: на 6%, за тот же период. Темпы роста объема инвестиций отстают от темпа роста валового внутреннего продукта. Переоснащение технологической базы отраслей конечного потребления за счет импорта сопряжено с наращиванием сырьевого экспорта, увеличением внешнего долга; экспорт товаров за 2001 -2002гг. вырос на 5,3%. Высокие темпы роста импорта свидетельствуют о сохранении ориентации спроса на импортные товары: темп прироста импорта товаров за 20012002 гг. составил 13,4%. Таким образом, налицо разбалансированость развития экономики, что является предпосылкой активности развития теневого сектора.

Таблица 1 - Темпы изменения макроэкономических показателей (в текущих ценах, в процентах)

	1990	1992	1994	1996	1998	2000	2002
Теневой ВВП по данным МВД РФ	10	27	39	46	46-50	Нет свед.	Нет свед
То же по данным Госкомстата РФ	10	10	10	23	22-25	22-25	22-25
Официальный ВВП, в % к предыдущему году	97	85,5	87,3	96,6	95,4	110	104

По данным таблицы 1 четко прослеживается то, что оценка теневой экономики, даваемая Госкомстатом России, существенно ниже, чем оценка МВД.

Рыночные преобразования в России привели к развитию отраслей с высокой долей добавленой стоимости и к стагнации - с низкой.

В международной экономической практике основным методом расчета ВВП (и на его основе - теневых потоков) выступает метод «конечного использования» (см. п.4.1). Однако между информацией о производстве ВВП и его использовании находятся стадии движения доходов, отражаемые в Счетах образования и распределения доходов. Рассмотрим теневые операции, формирующиеся на этих стадиях

ВВП созданный в сфере производства товаров и услуг, должен быть распределен между участниками производственного процесса. Это оплата труда наемных работников, налоги на производство и импорт (включая налоги на продукты), получаемые бюджетами всех уровней и прибыть от предпринимательской деятельности. Наличие теневого ВВП приводит к образованию теневых первичных доходов в виде теневой заработной платы и теневой прибыли. Ниже представлен Счет образования доходов включающий теневую составляющую (см. приложение таблица 3). Структура теневого ВВП на этой стадии представлена на рис 1 (см. приложение).

Процент теневого ВВП распределяется на оплату труда - 25%, укрываемые налоги на производство и импорт 14 6%, прибыль - 60,4% Данная структура отражает сущность теневой деятельности. В общем теневом ВВП налоги составляют только 14,6%, тогда как на прибыль приходится более 60%. По отношению к официальному показателю всех отраслей экономики теневая валовая прибыль составляет 26,9%, укрываемая оплата труда - 16 7%.

Приведенные расчеты, основанные в значительной степени на данных экспертного опроса, имеют и достоинства, и недостатки: их нельзя ни опровергнуть, ни до­стоверно доказать. Однако они показали, что объем теневой деятельности в России может находиться в пределах от 5,5 трлн. рублей (при расчете по Счету производства) до 7,5 трлн. рублей при добавлении теневых составляющих, источником которых могли стать теневые финансовые инструменты. Это немало, учитывая, что официальный объем валового внутреннего продукта в 2002 г составил 10863,4 млрд. рублей. Расчеты свидетельствуют о тех возможностях, которые открывает комбинация официальных данных и экспертных оценок (данных опросов). В значительной степени продвижению работ по расчету объема теневой деятельности могло бы способствовать завершение построения СНС для России. Другим аспектом дальнейших исследований могла бы стать оценка ущерба от теневых операций.

Негативные последствия теневой экономики:

Теневая экономика порождает ряд следствий, негативно сказывающихся на экономике государства в целом. Вот лишь некоторые из этих следствий:

-Сокращается налоговая база. Как следствие, растет налоговый пресс на легальный сектор экономики.

-Снижается конкурентоспособность легальной экономики. Это в свою очередь подталкивает и другие экономические структуры к уходу в тень.

-Усиливается ресурсное обеспечение коррупции, что ведет к росту ее масштабов.

-Неконтролируемые крупные финансовые ресурсы позволяют влиять на государственную политику, СМИ и избирательные компании различного уровня. Это также способствует развитию коррупции.

-Происходит перераспределение национального дохода в пользу элитной группы, обусловленное коррупцией и контролем криминальных групп над теневой экономикой. Это ведет к сильному имущественному расслоению и росту конфронтации в обществе.

-Происходит утечка капиталов за границу.

Расширяется неконтролируемая торговля низкокачественными товарами и товарами, опасными для потребителя.

Трудность оценки масштабов теневой экономики приводит к большим ошибкам в определении важнейших экономических и социальных показателей развития общества. Это затрудняет выработку верных управленческих решений на различных уровнях. Кроме того, в предыдущем пункте было сказано об ошибках в государственном управлении, к которым ведет наличие развитой теневой экономики и неверная оценка ее масштабов

5. Методы борьбы с теневой экономикой

Борьба с теневым сектором экономики представляет собой еще более сложную задачу, чем определение ее масштабов. Одной из главных причин сложности этой задачи является положительная обратная связь, упомянутая выше. Главная цель - легализация неофициальной экономики и сокращение, а лучше ликвидация, криминальной. Поскольку на развитие теневой экономики влияют многочисленные факторы, то и средства борьбы с нею должны быть комплексными. Они должны включать экономические, правовые и социальные аспекты.

В настоящее время применяются такие меры как:

реформирование налоговой системы, способствующее выводу части дохода из теневой сферы;

ужесточение борьбы с коррупцией;

меры по возвращению вывезенных из страны капиталов и прекращению такого вывоза за счет создания более привлекательного инвестиционного климата в стране;

выявляются подпольные производства (например, в ликероводочной промышленности) и пресекается их деятельность;

усиление контроля над финансовыми потоками, препятствующее отмыванию грязных денег

разработка проекта детенизации экономики

На мой взгляд, этого недостаточно. Я считаю, что примерная программа действий государства должна состоять в следующем:

Необходимо законодательно добиться ослабления всевозможного пресса со стороны государства на бизнес, в частности, необходимо сократить число надзорных органов и инспекций, в то же время повысив эффективность самой системы контроля и надзора в стране. Сохранение такой ситуации толкает многих граждан в теневую экономику, формируется криминальное сознание общества, становящееся обыденным.

Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут «отсасывать» деньги из теневого оборота;

Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;

Важно децентрализовать, укрепить судебные и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов, ужесточить законодательство;

Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.

Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля.

Заключение

Преодоление параллельных форм организации экономики в России - длительный и сложный процесс. За годы радикально-либерального реформирования они превратилась в массовую, самовоспроизводящуюся и весьма жизнеспособную систему, с очень сильным запасом инерционности. Излишне активные действия против теневых форм способны вызвать сопротивление не только теневиков-хозяйственников, но и части населения. Экономические и социальные результаты тотального наступления на теневую экономику могут оказаться прямо противоположными декларируемым. Сокращение удельного веса теневой деятельности - это не предпосылка дельнейшего развертывания реформ, а их результат, достижение которого наиболее эффективно в случае замещения теневых связей цивилизованными рыночными отношениями. А это возможно лишь тогда, когда объектом воздействия будет не столько теневая экономика, сколько условия её порождающие, иными словами воздействие должно быть не на уровне последствий, а на уровне причин.

Непосредственное же воздействие на теневые формы организации экономических связей можно представить как вытеснение их в те мелкие и мельчайшие ниши, которые «не интересны» для сложившихся рыночных агентов и позволяют пройти школу предпринимательства, получить опыт функционирования в конкурентной среде.

Пока в России не будет достигнута экономическая стабильность, пока не снизятся темпы инфляции – нечего говорить о решении этой проблемы. Теневая экономика в России будет существовать всегда. Представить без неё нашу страну невозможно. Но с помощью грамотного экономического реформирования можно существенно уменьшить её объём.

Список литературы

1.      Агапова Т.А., Серёгина С.Ф. «Макроэкономика». М., 2001.

2.      Бокун Н.Ч. «Теневая экономика: понятия, классификация, методы оценки» Минск, 2002.

3.       «Вопросы статистики».2000.№2,6. 2003.№5. 2004. №4,7,9.

4.      «Вопросы экономики».1998№3. 2001. №10.

5.      «Восток», 2000, № 1.

6.      Глинкина С.Н. «Особенности: теневой экономики в России». М., 2001.

7.      Горбунов А.Р. «Оффшорный бизнес и управление компаниями за рубежом». СПб., 1997.

8.      Гребнев Л.С. «Экономика. Курс основ». М., 2000.

9.      Дружинин Б.А. «Теневая экономика». СПб., 1991.

10.    Елисеева И.И. «Измерение теневой экономики в России» сборник научных работ «Экономические исследования: теория и приложения», С-Пб., 2000.

11.    Елисеева И.И., Щирина А.Н. «Измерение теневой экономической деятельности». СПб., 2003.

12.    «Известия». 2.07.1998.

13.    Исправников В.О. «Теневая экономика в России: иной путь и третья сила». М., 1997

14.    Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. «Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование». М., 2000г.

15.    Латов Ю.В. «Экономика вне закона. Очерки по теории и истории теневой экономики». М., 2001.

16.    Мамедов О.Ю. «Современная экономика: Лекционный курс». С-Пб., 2001.

17.    Матвеенко К.Д. «Трансформационный спад и предпосылки роста в России». Новосибирск, 2001г.

18.    Национальные счета России в 1995-2002 гг. М., 2003.

19.    «Ненаблюдаемая экономика: попытка количественных измерений». – Под ред. А.Е. Суринова. М, 2003.

20.    «Неформальная экономика. Россия и мир». – Под ред. Т.В. Шанина. М., 1999.

21.     Носова С.С. «Экономическая теория: краткий курс». М., 2001.

22.    Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. М., 1998.

23.    Радаев В.В. Экономическая социология: курс лекций. М., 1997.

24.    «Российский экономический журнал» , 1999 г №5-6.

25.    Рябушкин Б. Т., Чурилова Э.Ю. «Методы оценки теневого и неформального секторов экономики». М., 2003.

26.    «Экономическая теория». Под ред. В.Д. Камаева. - М., 1999.

27.    Федеральный закон от 20.07.98 N116-ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам»

28.    http://www.libertarium.ru/libertarium/way

29.    http://ie.boom.ru/Latov/Monograph/Contents.htm

30.    http://www.iicas.org/articles/library/libr_rus_22_4_00_1te.htm

Приложение

Таблица 2 - Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1996-2002 гг. (в % к предыдущему году)

	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Валовой внутренний продукт;	96.6	100,9	95.!	105,4	109,0	105,0	104.3
Объем промышленной продукции	96.0	97.5	94,3	100,9	99.5	95.4	94.1
Грузооборот транспорта	95.0	97.0	97,0	106,0	105.0	103,0	106.0
Инвестиции в основной капитал	82.0	95,0	88.0	105,3	117,4	108,7	1026
Объем подрядных работ	83,7	93.6	950	106.1	111,5	109.9	102.7
Ввод в действие жилых домов предприятиями и организациями всех форм собственности	84.0	95,3	93.8	104.3	94,6	104,6	106.7
Экспорт товаров	88,6	96.9	857	101.5	139.0	96,7	105.3
Импорт товаров	90.5	105.7	80.6	68,1	113,5	119,8	1134
Оборот розничной торговли - всего	98,0	104,9	96.6	93.9	108,8	110.7	109.1
в том числе: продовольственные товары	96.2	106Л	98.9	93.3	107,2	107.2	109.7
непродовольственные товары	99.6	103.9	94.7	94,4	110,3	113,7	1 08,5
Оборот общественного питания	103,3	98,6	94.7	86.8	108.5	107,8	1042
Объем платных услуг населению	94.0	105,9	98.8	106.6	105,0	102,8	100.4
Реальные располагаемые денежные доходы	99.3	105.8	84.1	87.5	111,9	108.5	108,8
Реальная заработная плата	106.0	104,7	86.6	78.0	120,9	119,9	116,9

Таблица 3 - Счет образования доходов РФ за 2002 г. (в текущих ценах; млрд. рублей)

№ п/п	Наименование статьи	Сумма
1	ВВП в рыночных ценах – всего официальные данные теневая составляющая	13371,1 10863,3 2507,8
2	Оплата труда – всего официальные данные теневая составляющая	4389,5 3761,5 628,0
3	Чистые налоги на производство(включая налоги на продукты) всего официальные данные теневая составляющая	1848,5 1481,6 366,9
4	Валовая прибыль – всего официальные данные теневая составляющая	7133,1 5620,2 1512,9

Рисунок 1 - Структура теневого ВВП (в процентах)