Курсовая работа: Сильные и слабые стороны экономики Томской области
С 1996 г. в регионе развивается сеть сотовой радиотелефонной аналоговой связи стандарта NMT-450, которая сейчас модернизируется, переходя на цифровой стандарт в диапазоне 450 МГц.
С 1998 г. работает сотовая связь стандарта GSM-900.
В настоящее время на территории Томской области действует 4 оператора мобильной связи, среди которых 3 общероссийских оператора: МТС, Билайн, Мегафон. По уровню проникновения услуг сотовой связи регион является лидером в Сибири.
Ежегодно практически удваивается количество пользователей Интернет. Суммарная пропускная способность внешних каналов — 14 Мбит/сек. Емкость модемного пула Томска составляет 690 линий, Северска — 120 линий, Стрежевого — 120 линий. Действуют узлы сети передачи данных во всех районах области.
По данным компании «iKS-Консалтинг», осуществляющей мониторинг российского интернет-трафика, в первом полугодии 2005г. Томск вышел на 3-е место по России (после Москвы и Санкт-Петербурга) по уровню проникновения интернет на территорию — 6,8 % (у Москвы и Санкт-Петербурга, соответственно, 12,4% и 9,8%). Для сравнения: у Новосибирской области — 5,6%, у Ямало-Ненецкого АО — 5,4%, у Ханты-Мансийского АО — 4,4 %.
Также 3 место (после Москвы и Санкт-Петербурга) Томская область занимает в рейтинге готовности регионов РФ к информационному обществу и электронному правительству, проводимому Мининформсвязи РФ и Институтом развития информационного общества.
2. Социально-экономическое положение Томской области в 2008 году
Основная тенденция развития экономики Томской области в 2008 году – сохранение экономического роста на фоне влияния мирового финансового кризиса.
Развитие экономики области в течение года характеризовалось неоднозначно. По итогам трех кварталов 2008 года производство в базовых отраслях экономики росло опережающими темпами по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. С октября 2008 года влияние мирового финансового кризиса внесло существенные коррективы в развитие региональной экономики.
Так, в 4 квартале 2008 года было отмечено замедление роста практически во всех видах экономической деятельности области, особенно в промышленности и строительстве.[4]
Однако по оценке Департамента экономики Администрации Томской области по итогам 2008 года удалось сохранить положительную динамику экономического развития региона: реальный объем ВРП составил 103,2% относительно 2007 года, что в номинальном выражении превышает 240 млрд. рублей (реальный ВВП РФ за 2008 год - 105,6%).
Спад инвестиционной активности предприятий области, в первую очередь вызванный ограниченностью кредитных ресурсов, наметился уже в 3 квартале 2008 года и не позволил достичь планируемого ранее уровня капитальных вложений.
Тем не менее, в 2008 году объем инвестиций в основной капитал Томской области превысил 78 млрд. рублей против 71,6 млрд. рублей в 2007 году, что позволило Томской области сохранить лидирующие позиции по уровню инвестиций в основной капитал на душу населения среди регионов СФО.
Неоднозначно в 2008 году шло развитие отдельных видов деятельности в промышленности.
Сохранены объемы промышленного производства в секторе добычи полезных ископаемых и энергетическом комплексе Томской области: индекс промпроизводства в 2008 году по разделу «Добыча полезных ископаемых» составил 101,1%; по разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 102,2% к уровню 2007 года. Вместе с тем, в обрабатывающих производствах наметилась тенденция сокращения реальных объемов производства. По итогам 2008 года индекс промпроизводства в обрабатывающей промышленности не превысил 98,8%.
На показатели развития обрабатывающего сектора повлияло резкое ухудшение обеспеченности предприятий оборотными средствами вследствие возникших проблем в сфере банковских платежей, ужесточение банковских требований по залоговой обеспеченности полученных ранее кредитов, неблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, что привело к увеличению просроченной дебиторской задолженности и складскому затовариванию.
В целом объем промышленного производства Томской области по итогам 2008 года сохранен на уровне 2007 года: индекс промпроизводства составил 100% (в РФ – 102,1%).
В сельском хозяйстве Томской области по итогам 2008 года достигнуты высокие темпы роста: выпуск сельскохозяйственной продукции увеличился на 12,1% (в России – на 10,8%) за счет роста производства в животноводстве на 9% и в растениеводстве – на 15,7% к уровню 2007 года.[4]
Этому способствовала реализация в 2007-2008 гг. крупных инвестиционной проектов в сфере животноводства (Сибирская аграрная группа, Межениновская Птицефабрика), а также реализация мер национального проекта «Развитие АПК», государственной программы по развитию сельского хозяйства.
Ускорение инфляционных процессов в течение года, а также снижение доступности кредитных ресурсов для населения во втором полугодии 2008 года отрицательно сказались на покупательской способности населения, что вызвало замедление развития на потребительском рынке.
Сохраняется положительная динамика оборота розничной торговли: по итогам 2008 года оборот возрос на 3,4% относительно 2007 года, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 0,9%. В целом по России товарооборот увеличился на 13% при росте реальных располагаемых денежных доходов населения на 2,7% к уровню 2007 года.
Остается пока стабильным рынок платных услуг населению, темп роста составил 104,5% к уровню 2007 года и практически соответствовал темпу роста платных услуг в РФ (104,9%).[4]
В 2008 году продолжился рост инфляции на потребительском рынке Томской области, что характерно и для России в целом. Однако темпы инфляции в Томской области сложились ниже российских: по итогам года ИПЦ области составил 112,4% (декабрь к декабрю предыдущего года), тогда как по России – 113,3%.[4]
Рост цен на потребительском рынке сформировался под влиянием двух основных факторов:
· значительное подорожание зерна в первом полугодии 2008 года;
· рост цен на продовольственные товары вследствие их сдерживания во втором полугодии 2007 года («отложенная инфляция»).
В производственной сфере по итогам 2008 года отмечен значительный рост тарифов на грузоперевозки (более 168% к уровню 2007 года) при одновременном падении индекса цен производителей промышленной продукции почти в 2 раза относительно 2007 года (в том числе, почти в 3 раза - в секторе добычи полезных ископаемых).
Несмотря на негативные тенденции в строительном секторе ввод жилья в Томской области в 2008 году достиг 523 тыс. кв. метров против 443 тыс. кв. метров в 2007 году, увеличив, по оценке, среднюю обеспеченность жильем до 20,7 кв.м. на человека против 20,3 кв.м. на одного жителя области в 2007 году.
Уровень жизни населения Томской области в 2008 году характеризуется, в основном, негативными тенденциями. В условиях влияния финансового кризиса работодатели снизили расходы на оплату труда за счет перевода работающих на сокращенную рабочую неделю, направления сотрудников в отпуска без содержания, уменьшения соцпакетов.
В конце 2008 года 3,3 тыс.чел. в Томской области работали в режиме неполного рабочего времени; 586 работников находились в простое по вине администрации; 115 работников – в вынужденных отпусках. За 2008 год уровень зарегистрированной безработицы достиг 2,2%, тогда как еще в октябре составлял 1,66%.
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2008 году составила 17 582 рублей (в среднем по России - 17 112 рублей) и по сравнению с 2007 годом увеличилась на 21,2% (в России – на 25,2%). Реальная начисленная заработная плата за 2008 год составила 106,9 % относительно 2007 года (в России - 109,7%).[4]
По предварительной оценке Томскстата среднедушевые денежные доходы населения в 2008 году составили 13 615 рублей, увеличившись на 114,6% по сравнению с 2007 годом, рост в реальном выражении составил 101,1%.
Однако уровень реальных располагаемых доходов в 2008 году сложился ниже уровня 2007 года (99,8%, в 2007 году – 109,9%), вместе с тем, еще за 11 месяцев 2008 года реальные располагаемые доходы достигали 103,6%.
Задолженность по заработной плате, снижаясь в первой половине 2008 года, резко возросла за последние 6 месяцев года. Суммарная задолженность по состоянию на 01.01.2009г. составила 28,9 млн. рублей, что в 2,1 раз больше, чем на начало 2008 года. При этом большая часть задолженности (96,4%) возникла из-за отсутствия собственных средств предприятий и 3,6% – из-за несвоевременного получения средств из бюджетов всех уровней. В структуре экономики 22% задолженности приходится на промышленность, 18% - на обрабатывающие производства, 8% - на строительство.
Томская область, по заявлением региональных властей, в условиях мирового финансового кризиса демонстрирует устойчивость и в перспективе прямой угрозы экономике и социальной сфере региона нет. По данным обладминистрации, на сегодняшний день практически по всем сферам показатели в регионе более оптимистичные, чем в среднем по России.
Так, индекс промышленного производства за первый квартал 2009 года составил 100,4% к соответствующему периоду 2008 года (в среднем по России - 85,7%). Реальные денежные доходы населения за первые два месяца года составили 97,2% к уровню 2008 года (в среднем по России - 92,4%), по итогам трех месяцев - 94,9%. При этом по размеру среднемесячной номинальной заработной платы в марте (17,566 тысячи рублей) Томская область занимает второе место среди регионов СФО после Красноярского края. [4]
Уровень инфляции по итогам I квартала составил 103,5% (по России - 104,4%). Региональный бюджет в I квартале выполнен на уровне 17% от плана, что соответствует доходам прошлых лет. Недобор - по налогу на прибыль, но при этом практически выполнен план по подоходному налогу.
Губернатор области Виктор Кресс, говоря о перспективах на 2009 год, отметил, что бизнес должен стать инициативнее и ответственней, а томские власти - научиться соответствовать новым обстоятельствам и отвечать на новые вызовы. В числе поставленных им задач: не допустить образования нового слоя бедных, поддержать томскую экономику, развивать малое предпринимательство; повысить эффективность работы власти.
Так, по мнению главы региона, областные власти должны обеспечить занятость населения, поддержать «только-только народившийся средний класс», точки роста в экономике, удержать инвесторов. Развитию малого предпринимательства, по мнению главы региона, сегодня в большей степени мешают «внеэкономические причины». Это административные барьеры, а также низкая мотивация для занятия бизнесом.
Кресс считает, что у Томска, с его университетским потенциалом, существуют особые возможности для развития малого бизнеса. Он отметил, что первую волну малого бизнеса в Томске в начале 90-х годов обеспечили вузы и НИИ. «Полагаю, что они станут главными и в формировании второй волны, ведь по индексу человеческого капитала, по доле лиц с высшим образованием, специалистов, способных к самостоятельной постановке задач, мы занимаем третье место в России, уступая лишь Москве и Петербургу», - сказал Кресс. [8]
Говоря об эффективности областной власти, губернатор отметил, что «никто, пожалуй, кроме власти, не станет сегодня инициатором оптимизации бюджетной сферы». По его словам, она должна, в частности, выразиться в снижении расходов на содержание органов власти и в более результативной работе с федеральным центром, с госкорпорациями. [8]
3. Тенденции социально-экономического развития области
3.1 Позитивные и негативные факторы экономического развития
Экономика области в целом в последние шесть лет развивается достаточно интенсивно. Так, согласно расчётам Департамента экономики АТО рост ВРП Томской области за период 2000-2006 гг. составил 160,8%. В 2007 году рост ВРП составил 103,3% по сравнению с прошлым годом. По оценке Департамента экономики АТО к 2010 году прирост ВРП Томской области по 1-ому, инерционному варианту прогноза, составит 17,5% относительно 2006 года, по 2-ому, умеренно-оптимистическому варианту, прирост достигнет 25,4% к уровню 2006 года.
В 2007 году были закреплены основные положительные тенденции 2006 года по восстановлению темпов роста Томской экономики после временного замедления в 2005 году. Среди позитивных факторов социально-экономического развития области за 2007 год следует отметить:
· значительный рост инвестиций в основной капитал;
· рост жилищного строительства, в том числе индивидуального;
· сохранение лидирующих позиций по развитию малого предпринимательства;
· положительную динамику роста оборота розничной торговли и объема платных услуг населению, сохранение лидирующих позиций по данным показателям в расчете на душу населения в Сибирском федеральном округе;
· увеличение выпуска сельскохозяйственной продукции;
· снижение просроченной кредиторской задолженности организаций;
· увеличение объема внешнеторгового оборота;
· рост среднедушевых и реальных денежных доходов населения, снижение уровня бедности;
· улучшение демографической ситуации за счет сокращения естественной убыли населения и миграционного прироста.
К негативным факторам в социально-экономическом развитии области относятся:
· снижение индекса физического объема в промышленности (разделы D и E) при положительных темпах роста объемов отгруженных товаров, сокращение прироста производства по добыче полезных ископаемых;
· рост потребительских цен, что характерно для России в целом.
3.2 Перспективные отрасли и направления развития Томской области
В соответствии с принятой стратегией социально-экономического развития Томской области до 2020г. Администрацией области разработана программа действий по ее осуществлению, включающая реализацию в различных сферах деятельности крупных проектов, которые обеспечат создание конкурентоспособных производств и повышение уровня благосостояния населения.
В Томской области разработаны, осуществляются и предлагаются для сотрудничества собственные проекты, которые названы «золотыми», потому что многие из них имеют стратегическое значение не только для области, но и всей Сибири.
По данным журнала «Эксперт», из 100 крупных проектов, намеченных к реализации в СФО в 2006г., 16 приходятся на Томскую область. Среди них — технико-внедренческая зона, освоение Правобережья и Бакчарских руд, программа по возрождению деревянного зодчества и др.
«Золотые проекты» Томской области:
1. Фабрика интеллекта.
Томская область – один из ведущих научно-образовательных центров России. С 2003 г. на ее территории реализуется программа инновационного развития. Крупнейшие университеты входят в пятерку лучших высших учебных заведений России. Научно-исследовательская деятельность университетов и научно-исследовательских институтов, расположенных в Томской области, направлена на стратегически перспективные направления, в том числе: новые материалы и нанотехнологии, биотехнологии, информационные технологии, медицинское приборостроение, телекоммуникации и точное приборостроение, нефтехимия.
Вклад научно-образовательного комплекса в ВРП превышает 7%. В Томской области самая высокая в России доля работников с высшим и средним образованием от общего числа занятых: на 10 тыс. чел. экономически активного населения приходится 151 исследователь (РФ – 69, UK – 55, USA – 61, Japan – 102).[7]
В 2005 г. в области насчитывалось 273 инновационных предприятия. Ежегодно создается 20-25 новых инновационных предприятий, 500 новых рабочих мест. Ежегодный прирост объема производства наукоемкой продукции составляет около 40%.
2. Правобережье.
Томская область входит в десятку наиболее перспективных и интенсивно разрабатываемых нефтегазовых регионов России. Площадь перспективной нефтегазоносной территории Томской области составляет 72% от общей площади. Открыто более 100 нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, большая часть которых расположена на левом берегу Оби. Добыча нефти ведется с конца 60-х годов ХХ столетия, газа – с середины 90-х годов.
Разведанные запасы нефти на территории Томской области составляют 864,6 млн тонн, из которых только 371,3 принадлежит к распределенному фонду недр. Сегодня на территории Томской области добывается более 20 млн тонн углеводородов в год, в том числе 15 млн тонн нефти и 5 млрд кубометров газа. Согласно проведённой количественной оценке перспектив нефтегазоносности Томской области, начальные геологические ресурсы углеводородного сырья составляют 9.0 млрд тонн, извлекаемые - 3.6 млрд тонн условных углеводородов.[7] Приведённые цифры однозначно говорят о высокой перспективности проведения на территории области дальнейших геологоразведочных работ по выявлению новых месторождений углеводородного сырья. Основная часть государственного фонда недр Томской области расположена в пределах Пайдугинской и Предъенисейской нефтегазоносных областей. Последняя в геологическом отношении практически не изучена.
