Курсовая работа: Геополитическое положение стран Африки

В-третьих, в ней справедливо присутствует опора на частный сектор и экономическую интеграцию на региональном и глобальном уровнях.

И, в-четвертых, в ней определяются конкретные шаги по созданию более производительных партнерств между Африкой и ее двусторонними и многосторонними партнерами, а также партнерами по развитию из частного сектора.

МВФ, Программа развития Организации Объединенных Наций и Африканский банк развития работают в том же направлении.

Однако наиболее существенный вклад в стабилизацию и развитие Африки могут внести только сами народы, населяющие обширный Континент.

Начало «второму освобождению» Африки, когда однопартийная монополия власти сменилась многопартийной выборной системой, было положено выборами в Намибии в ноябре 1989 года, которые состоялись до провозглашения независимости, а также самим фактом провозглашения независимости этой страны в 1990 году. Это оформилось в четкую тенденцию, и к концу ХХ века в 45 странах были проведены многопартийные выборы.

Однако некоторые из этих стран вернулись позже к военному правлению, затем снова к гражданскому, и существование многопартийной системы, в целом, находилось под угрозой исчезновения вследствие отсутствия стабильности и вспыхивания военных конфликтов.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на определенные перемены, демократические системы во многих странах пока еще очень неустойчивы. Демократия находится там пока еще в зачаточном состоянии, и первые попытки ее укрепления не всегда приводят к успеху. Как бы то ни было, Африка нуждается в максимально возможной помощи и поддержке в достижении стабильности, являющейся жизненно важной для нее и создающей основу для ее возрождения. Африка должна будет сама решить, что для нее наилучшим образом подходит, и придать этому конкретные формы.

4. Россия и Африка: перспективы сотрудничества

Относительно стран Африканского континента Россия в последние годы проводит последовательную политику расширения экономического сотрудничества и невмешательства во внутренние дела развивающихся государств.   

Россия разделяет стремление народов и государств Африканского континента самостоятельно определять свое будущее, брать на себя основную ответственность в вопросах обеспечения мира и безопасности, управления экономикой, бережного использования природных ресурсов, борьбы с коррупцией и эффективного использования средств, выделяемых на помощь развитию. Все это нашло отражение в программных установках «Нового партнерства для развития Африки» (НЕПАД).

Россия непосредственно и инициативно участвовала в выработке Плана действий по Африке, принятого на саммите «Группы восьми» в Кананаскисе. Этот документ нацелен на содействие реализации НЕПАД и на те области партнерства, в которых «восьмерка» может реально способствовать преодолению комплексных вызовов, стоящих перед Африкой.

С точки зрения интересов России в Африке, большую важность представляет то обстоятельство, что активная политика Запада, прежде всего США, создала, причем закономерно и логично, новые возможности для России на континенте. Африканские руководители увидели в России перспективного партнера, своеобразный буфер, смягчающий натиск американской дипломатии. Анализ высказываний российских и американских государственных, политических и общественных деятелей, различных источников и материалов на эту тему позволяет предположить, что наиболее перспективными сферами для российско-американского взаимодействия в Африке в на стоящее время являются: (1) содействие африканским странам в повышении продуктивности сельскохозяйственного производства; (2) помощь в борьбе с эпидемиями острозаразных заболеваний, типа СПИД, малярии и др.; (3) борьба с распространением пустынь; (4) помощь странам континента в урегулировании конфликтных ситуаций; (5) содействие в развитии телекоммуникаций и средств связи; (6) составление подробного географического атласа Африки и т.д.Выступая за формирование комплексного подхода к решению острых проблем Африки, наша страна в соответствии со своим статусом в СБ ООН вносит весомый вклад в миротворчество на континенте, в т.ч. в выработку в рамках Совета Безопасности стратегии урегулирования конкретных вооруженных конфликтов и определение мандатов соответствующих миротворческих операций. Российские военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел - на данный момент в общей сложности около 140 человек - задействованы во всех операциях ООН по поддержанию мира в Африке - в Бурунди, Демократической Республике Конго, Западной Сахаре, Сьерра Леоне, Эфиопии и Эритрее, Кот-д'Ивуаре, Либерии и Судане.
В России осуществляется подготовка афромиротворцев. Рассматривается возможность расширения сотрудничества с африканскими государствами в этой сфере. Наша страна намерена и впредь всемерно способствовать укреплению стабильности в Африке, содействовать формированию собственного антикризисного потенциала африканских стран. Прорабатываются практические аспекты подключения российских структур к реализации соответствующих международных программ.

Государствам региона оказывается содействие в подготовке их национальных кадров для проведения гуманитарно-спасательных операций. В период с мая 1996 г. по октябрь 2001 г. на базе политехнического центра в Кавуму (Руанда), созданного при участии МЧС России (российской стороной в 1996-2000 гг. на осуществление этого проекта было выделено около 1 млн. долл.), подготовлено более 1200 водителей и автомехаников, сформировано первое в этой стране профессиональное поисково-спасательное подразделение.

Крупное направление российского содействия Африке - облегчение долгового бремени государств региона в рамках Инициативы Всемирного банка и МВФ по сокращению задолженности беднейших стран - БСБЗ/Н1РС. К настоящему времени Россия списала или приняла на себя обязательство списать задолженность африканских стран на сумму 11,3 млрд. долл., включая 2,2 млрд. долл. в рамках Инициативы БСБЗ/ШРС. В трастовый фонд БСБЗ/Н1РС российской стороной в 2003-2004 гг. был внесен дополнительный взнос в размере 10 млн.долл. Принято решение об осуществлении в 2005-2006 гг. еще одного дополнительного взноса в Трастовый фонд Инициативы в размере 15 млн. долл., из которых 10 млн. долл. уже внесено.

Прорабатывается дополнительная возможность полного списания Россией долгов беднейших стран с большой задолженностью. В случае осуществления данного шага объем дополнительного списания нашей страной задолженности африканских государств в рамках Инициативы БСБЗ/Н1РС составит 750 млн. долл. США.

Наша помощь Африке, безусловно, этим не ограничивается. Государствам региона предоставляются широкие торговые преференции. Российским законодательством предусмотрено, что товары традиционного экспорта наименее развитых стран, в т.ч. африканских, не облагаются импортными таможенными пошлинами. Под преференциальный режим подпадает основная часть импорта России из Африки. Весомое содействие оказывается континенту в области подготовки кадров. Ежегодно африканским странам предоставляется более 700 стипендий за счет федерального бюджета. С 2004 г, сотрудничество в этой сфере распространено на подготовку кадров для субрегиональных объединений, в частности, для Сообщества развития Юга Африки (САДК). Значительное число африканских граждан учатся в нашей стране на компенсационной основе. Новая форма сотрудничества - создание совместных учебных заведений в Африке. Осуществляется подготовка к открытию Российско-Египетского университета в Каире.

Существенная помощь предоставляется в сфере здравоохранения. В соответствии с ранее взятым Россией обязательством о внесении в 2002-2006 гг. 20 млн. долл. в Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией к настоящему времени в Фонд перечислено 15 млн. долл. Принято решение о внесении в Фонд в 2005 - 2008 гг. дополнительного взноса в размере 20 млн. долл. Кроме того, в 2003-2005 г. перечислено 8 млн. долл. во Всемирную инициативу по ликвидации полиомиелита.

Весьма перспективным делом представляется осуществление совместных с партнерами по "восьмерке" проектов "в поле", в частности, планируемое направление в соответствии с достигнутыми на высшем уровне российско-американскими договоренностями специалистов из России в области лабораторной диагностики ВИЧ/СПИД в Эфиопию и Намибию для обучения местного медицинского персонала.

Российская Федерация предоставляет африканским странам адресную гуманитарную помощь в целях ликвидации последствий стихийных бедствий, принимает участие в финансировании гуманитарной деятельности по линии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, а также Всемирной продовольственной программы ООН.

Общий вектор наших усилий, совместной работы "Группы восьми" с Африкой не претерпит изменений и в будущем, в частности, в 2006 г., когда наша страна председательствует в "восьмерке". В период российского председательства имеется в виду обеспечить преемственность деятельности "Группы восьми" на африканском направлении путем включения африканской проблематики в общий контекст таких приоритетных тем, как энергетическая безопасность, образование, борьба с инфекционными заболеваниями, а также проведения в октябре этого года в Москве заседания Форума по партнерству с Африкой. На октябрьском мероприятии ФПА планируется принять первый доклад о ходе реализации вышеупомянутого Совместного плана действий Форума. Имеется в виду, что он должен быть подготовлен создаваемым в настоящее время при штаб-квартире ОЭСР Секретариатом ФПА.

Кроме того, мы готовы рассмотреть возможность оказания определенного содействия в проведении апрельской встречи ФПА в Африке. Планируется также организовать в рамках ФПА отдельные мероприятия личных представителей лидеров "восьмерки" по Африке и провести в Москве две экспертные встречи по миротворчеству на континенте.

Россия намерена и впредь активно способствовать комплексному решению стоящих перед континентом проблем, открыта для конструктивного взаимодействия в этих целях с партнерами по "восьмерке", другими заинтересованными государствами и африканскими странами.

5. Актуальные проблемы современной Африки

Одной из актуальных проблем африканского континента является повышенная конфликтогенность в этом регионе. Причиной является.

Прежде всего, причиной повышенной конфликтогенности в регионе являются сложные межэтнические отношения на континенте. Они обусловлены разнородным составом: в Африке проживает около 50 наций и народностей, около 3 тыс. племен. При этом государственные границы до сих пор весьма условны и часто не имеют ничего общего с историческими ареалами проживания населения. Непрерывные межэтнические войны и столкновения усиливают миграционные потоки. По данным ООН, общая численность беженцев на континенте в конце XX в. (в связи с войнами в Судане, Руанде и Буруни) составляла 7 млн человек. Региональные потоки рабочих-мигрантов направляются в основном в Нигерию, ЮАР, Габон и Берег Слоновой Кости.

Наряду с этническими конфликтами, африканская геополитика дополняется социальными и классовыми антагонизмами, не менее опасными и трагическими по своим последствиям. фТак, например, во второй половине XX в. в Африке произошло около 100 военных переворотов, более 50 войн, жертвами которых стали около 4 млн человек. При этом 18 войн можно отнести к числу гражданских, 11 попадают под определение геноцида и массового политического террора. 11 конфликтов считаются непогашенными и время от времени вспыхивают вновь. Помимо Нигерии и Либерии, гражданские войны и конфликты продолжаются в ряде африканских государств, особенно кровопролитные — в Анголе, Конго (Заире), Сомали, Мозамбике, Руанде, Сьерра-Леоне. Борьба за ресурсы, власть или территорию неминуемо сопровождается кровавыми столкновениями, при этом традиционное сознание диктует бескомпромиссные, предельно жестокие формы борьбы, поэтому достижение компромиссов и налаживание сотрудничества в этих условиях становятся крайне проблематичными.

Таким образом, в настоящее время в Африке представлена практически вся палитра угроз, с которыми сталкивается человечество в начале XXI в.: межгосударственные и гражданские войны, межэтнические столкновения, голод, производство и вывоз наркотиков, эпидемии смертоносных болезней, включая СПИД (самый высокий уровень в мире), острые социально-демографические проблемы, неуправляемые потоки беженцев.

Ещ одно не маловажной проблемой стран Африки является экономический кризис. Что в условиях сложившегося мирового финансового кризиса ещё более обострился.

Многие аналитики видят причину углубления экономического кризиса в Африке в изъянах монетаристской модели развития, навязанной международными финансовыми институтами. В соответствии с этими рекомендациями считается, что достижение стабилизации возможно только путем последовательной либерализации экономики, сокращения государственного сектора и развития свободных рыночных отношений. В основе монетаристской концепции государственного регулирования лежит утверждение о том, что главное преимущество рыночной экономики — конкуренция, поэтому государство должно вмешиваться в рыночные отношения только в том случае, если можно констатировать антиконкурентную деятельность экономических факторов на рынке.

Экономики стран Африки уже страдают от сокращения зарубежной помощи, экспорта африканских товаров и денежных переводов африканских трудовых мигрантов, а также роста цен на продовольствие и топливо на международных рынках. Африканский банк развития (АБР) уже снизил прогноз экономического роста в африканских странах в 2008 г. с 6,5% до менее 5%, что значительно ниже прогноза МВФ.
Эксперты Международного валютного фонда отмечают, что уже наблюдается отрицательное влияние финансового кризиса на рынок капитала и валютный рынок Африки. В некоторых восточноафриканских государствах наблюдается существенная девальвация национальных валют по отношению к доллару США. Из-за нехватки ликвидности иностранные инвесторы, работающие на африканских финансовых рынках, начали сбрасывать акции для вывода средств, что стало причиной резкой девальвации валют африканских стран. Так, за последние два месяца была зафиксирована резкая девальвация кенийских шиллингов по отношению к доллару США.
В Кении, Кот-д’Ивуаре, Нигерии, Маврикии и других странах отмечается заметное падение цен на недвижимость. Особенно уязвимы перед воздействием мирового финансового кризиса африканские островные государства, в частности, Сейшельские острова, экономика которых чрезвычайно зависима от импорта. По данным правительства Сейшельских островов, долг этой африканской островной страны уже составляет 175% ее ВВП.

Министры финансов и председатели центральных банков африканских стран уже выразили озабоченность тем, что в 2009 г. страны Африки получат гораздо меньшую экономическую помощь от развитых стран, международных организаций и африканских трудовых мигрантов. Служившие ранее источниками денежных средств США, страны ЕС, Китай и Япония, чьи экономики пострадали в ходе кредитного кризиса, уже направили огромные средства на программы стимулирования своего экономического роста. В условиях экономического спада в развитых странах африканским трудовым мигрантам, проживающим за границей, грозит безработица, в результате чего сократятся их денежные переводы в страны Африки. Всемирный банк прогнозирует, что в 2008-2009 гг. доходы от денежных переводов в страны, расположенные южнее Сахары, снизятся как минимум на 1%, а по мере углубления финансового кризиса поступления от африканцев, проживающих вне Африки, могут сократиться на 6%.
Несмотря на экономические проблемы, с которыми столкнутся африканские страны, экономисты из Кении усматривают в финансовом кризисе и позитивные следствия, возможные в отдаленной перспективе. По их мнению, африканские финансисты смогут извлечь уроки из кризиса и усилить кризисный менеджмент. В тяжелой экономической обстановке африканские страны будут вынуждены переориентировать направления экспорта, активизируя торговые связи с незападными странами. Кроме того, африканские экономисты надеются, что сокращение торгово-экономических связей с неафриканскими странами будет содействовать процессу открытия внутреннего рынка Африки.

Несмотря на крупные перемены в Африке в последние десятилетия, она пока остается, пожалуй, наиболее проблемным регионом мира. На континенте продолжают полыхать многочисленные вооруженные конфликты, которые только в самый недавний период привели к гибели миллионов людей. Весьма непростой, подчас хронически кризисный характер имеет социально-экономическая ситуация во многих африканских государствах. Настоящий бич региона - бедность, причем значительная часть населения стран Африки находится буквально на грани физического выживания. Нынешние темпы экономического роста (за единичными исключениями) не позволяют рассчитывать на скорое преодоление разрыва в уровне развития Африки и остального мира, который, напротив, продолжает увеличиваться. Все это усугубляется невыгодной для африканцев конъюнктурой на мировых рынках, массовым распространением на континенте опасных заболеваний, прежде всего ВИЧ/СПИД, туберкулеза, малярии, экологическими проблемами, засухами, наводнениями, другими природными катаклизмами. Неблагополучное положение в Африке препятствует полноценному участию стран континента в мировой политике и международных хозяйственных связях, превратилось в фактор, угрожающий уже не только региональной, но и глобальной стабильности. На миротворческие операции в регионе, гуманитарную помощь и постконфликтное восстановление отвлекаются огромные материальные и людские ресурсы. Всех членов международного сообщества затрагивают неконтролируемая миграция из зон вооруженных конфликтов за пределы Африки, связанные с этим проблемы распространения преступности, незаконного оборота наркотиков, инфекционных заболеваний. Необходимо учитывать и то, что нестабильность служит питательной средой для международного терроризма и разного рода экстремистских проявлений.

В этом контексте весьма важно, что происходящее в Африке встречает адекватную и все более активную реакцию со стороны международного сообщества, в т.ч. клуба наиболее влиятельных государств мира - "Группы восьми". Африка входит в сферу внимания "восьмерки" в течение уже достаточно длительного периода, но наиболее акцентированное звучание в ее повестке дня африканская тематика приобрела с 2001 г. Тогда на саммите в Генуе африканцы представили лидерам "Группы восьми" свою программу "Новое партнерство для развития Африки" (НЕПАД), нацеленную на превращение континента в зону мира и стабильности, его вывод на путь устойчивого экономического роста и развития. В этой программе, ставшей первым подобным документом, разработанным самими африканцами, декларируется собственная ответственность государств региона за свое развитие. В то же время подчеркивается необходимость максимально широкого содействия Африке со стороны мирового сообщества.

Заключение

Основной причиной геополитических проблем Африканского континента является его колониальное прошлое, когда, пренебрегая интересами местного коренного населения, европейцы устанавливали границы своих колониальных владений, нарушая и разрушая при этом сложившиеся между африканскими народами экономические, социально-культурные, этнические связи и, соответственно, сложившиеся между ними веками границы. Следствием колониальной зависимости стали: социально-экономическая отсталость (бедность, низкий уровень медицинского обслуживания, неграмотность и др.), территориальные споры и конфликты между различными странами, трудности с определением геополитического вектора развития, трудности с определением государственного устройства и управления. Многие проблемы современной Африки предопределяются ее значительных ресурсным потенциалом, обуславливающим притязания промышленно развитых стран на ее природные богатства. В силу этого обстоятельства крупнейшие ТНК рассматривают Африку как зону своих стратегических интересов.

Данный регион, безусловно, остается не самым привлекательным во многих (если не во всех) отношениях. Но он молод (с точки зрения индустриального развития) и перспективен. Сейчас энергетические ресурсы расположенных здесь стран «работают» в основном на экспорт - правительствам как воздух нужна валюта для решения острейших социальных проблем. Но, возможно, через некоторое время приутихнут конфликты, «задышит» экономика. Вот тогда и будут в полной мере востребованы местные энергоресурсы - теперь уже для динамично растущего внутреннего потребления.

Именно тогда энергетические рынки западноафриканских стран и станут по-настоящему привлекательными.

Список литературы

1.       Василенко И.А. Геополитика: Учеб. пособие. - М.: Логос, 2003. - 204 с.

2.       Гаджиев К. С.Введение в геополитику. Учебник для вузов.Издательская корпорация «Логос», 2000. - 416 с.

3.       Мухаев, Рашид Тазитдинович. Геополитика: учебник для студентов вузов, Р.Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 623 с.

4.       Российские стратегические исследования. М., 2002. С. 118.

5.       Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М, 2003. С. 59.

6.       Экономические известия №28(1026), 18 Февраля 2009: Третий мир тоже страдает от кризиса

[1] См.: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М, 2003. С. 59.

[2] См.: Российские стратегические исследования. М., 2002. С. 118.

[3] См.: Ределинхейс Н. Африканский Ренессанс: Взгляд из Южной Африки // Сборник материалов международной научной конференции «Афроцентризм и Евроцентризм накануне XXI века: африканистика в мировом контексте».- М., ИВИ РАН, 2000. - 230 с.